建筑衛生陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策研究全面推進(jìn)

   為引導建筑衛生陶瓷產(chǎn)業(yè)轉變發(fā)展方式，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，實(shí)現健康可持續發(fā)展，工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司委托廣東省陶瓷協(xié)會(huì )日前在廣州組織召開(kāi)建筑衛生陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策研究課題工作會(huì )。參與課題研究的骨干企業(yè)、研究院所、高等院校的專(zhuān)家，以及中國建筑衛生陶瓷工業(yè)協(xié)會(huì )、中國建筑材料聯(lián)合會(huì )、廣東省經(jīng)濟和信息化委員會(huì )、國家知識產(chǎn)權局保護協(xié)調司和工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司的代表共20多人參加了會(huì )議。會(huì )議分析了我國建筑衛生陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展現狀、發(fā)展機遇和挑戰，預測了行業(yè)發(fā)展趨勢，著(zhù)重剖析了行業(yè)當前面臨的問(wèn)題和深層次原因，梳理提出了促進(jìn)經(jīng)濟平穩運行和實(shí)現健康可持續發(fā)展的思路與措施建議。

      建筑衛生陶瓷工業(yè)是我國具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。新世紀以來(lái)，我國建筑衛生陶瓷工業(yè)持續快速發(fā)展，已成為世界最大的生產(chǎn)國、消費國和出口國。但在推進(jìn)資源節約型、環(huán)境友好型社會(huì )建設的今天，行業(yè)發(fā)展又面臨著(zhù)諸多新挑戰：一是產(chǎn)能過(guò)剩，重復建設、同質(zhì)化嚴重，生產(chǎn)集中度很低；二是自主品牌創(chuàng )建乏力、滯后，產(chǎn)品的消費品特性開(kāi)發(fā)不足；三是自主創(chuàng )新能力不強，關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人，單位工業(yè)增加值能源消耗、二氧化碳排放高，粉塵治理和二氧化硫、氮氧化物減排任務(wù)艱巨；四是要素成本持續攀升，能源環(huán)境約束增大，單位國土面積創(chuàng )造的國民收入難以快速增長(cháng)；五是貿易摩擦增多，外部市場(chǎng)開(kāi)拓更加艱難。

      面對新挑戰，會(huì )議認為，建筑衛生陶瓷行業(yè)要堅持科學(xué)發(fā)展，走中國特色新型工業(yè)化道路，把握穩中求進(jìn)的總基調，把轉方式、調結構、抓創(chuàng )新、促和諧結合起來(lái)，加快轉型升級。要著(zhù)力推進(jìn)制度環(huán)境建設，加強產(chǎn)業(yè)政策與土地、環(huán)保、財稅、貿易、投融資、安全監管等政策的協(xié)調配合，大力營(yíng)造有利于建筑衛生陶瓷發(fā)展的良好環(huán)境。要著(zhù)力推進(jìn)現代產(chǎn)業(yè)體系建設，推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈整體升級、向價(jià)值鏈高端轉移，加強技術(shù)改造、兼并重組，促進(jìn)清潔生產(chǎn)和污染治理，提高資源利用效率，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和再制造產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步增強可持續發(fā)展能力。要著(zhù)力推進(jìn)創(chuàng )新驅動(dòng)，加強行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)攻關(guān)，建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng )新體系，統籌技術(shù)開(kāi)發(fā)、工程化、標準制定、應用示范等環(huán)節，注重知識產(chǎn)權建設和保護，不斷增強核心競爭力。要著(zhù)力推進(jìn)融合發(fā)展，提高生產(chǎn)過(guò)程、生產(chǎn)裝備和經(jīng)營(yíng)管理的信息化水平，創(chuàng )新商業(yè)模式、鼓勵個(gè)性化創(chuàng )意，加快生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式向數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化、服務(wù)化轉變。要著(zhù)力推進(jìn)協(xié)調發(fā)展，注重發(fā)揮比較優(yōu)勢，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)有序轉移，按照“布局合理、特色鮮明、集約高效、生態(tài)環(huán)?！钡脑瓌t，以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶，以資源要素稟賦為依托，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，優(yōu)化生產(chǎn)力布局。要著(zhù)力推進(jìn)改革開(kāi)放，努力創(chuàng )造建筑衛生陶瓷競爭的新優(yōu)勢，提升我國在全球同業(yè)分工中的地位，加快“走出去”步伐，充分利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，統籌國內產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國際產(chǎn)業(yè)分工，鼓勵在全球范圍開(kāi)展資源配置和價(jià)值鏈整合，不斷增強發(fā)展的動(dòng)力和活力。

      會(huì )議認為，當前亟待從以下幾方面著(zhù)手，切實(shí)加強行業(yè)管理，全力以赴穩增長(cháng)、促轉型。一是制定完善產(chǎn)業(yè)政策，強化政策激勵和約束，規范行業(yè)準入，嚴控產(chǎn)能擴張，推進(jìn)兼并重組，加快淘汰落后，提高產(chǎn)業(yè)集中度。二是加快制修訂標準規范，鼓勵發(fā)展并引導支持消費節能、節材、節水、節地和清潔安全的新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝和新裝備，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化。三是加大《工業(yè)轉型升級（2011～2015年）》、《建筑衛生陶瓷工業(yè)“十二五”發(fā)展規劃》等相關(guān)規劃的宣傳貫徹落實(shí)力度，引導行業(yè)有序、科學(xué)發(fā)展。四是抓好行業(yè)經(jīng)濟運行監測，定期發(fā)布行業(yè)運行信息，加強行業(yè)指導，防止盲目投資，倡導行業(yè)自律，提升質(zhì)量品牌，落實(shí)社會(huì )責任。

      會(huì )議在充分討論的基礎上，就建筑衛生陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的框架體系和研究安排達成了共識，全體參研人員將按分工和要求全面推進(jìn)研究工作，確保按期完成課題研究任務(wù)，為擬定建筑衛生陶瓷產(chǎn)業(yè)政策提供有力支撐。