發(fā)改委、工信部將出重拳化解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾

   對違規在建項目進(jìn)行認真清理，對未批先建、邊批邊建、越權核準的違規項目，尚未開(kāi)工的不準開(kāi)工，正在建設的項目要停止建設；國土部門(mén)要停止土地供應，環(huán)保部門(mén)要強化環(huán)境監管，金融部門(mén)不提供授任何形式的授信支持。

      產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題是自中國告別短缺經(jīng)濟以后一直存在的問(wèn)題，國務(wù)院2009年38號文明確將鋼鐵、水泥等六大行業(yè)作為產(chǎn)能過(guò)剩重點(diǎn)調控對象，發(fā)改委、工信部等有關(guān)部門(mén)采取了各種措施和手段試圖解決產(chǎn)能過(guò)剩這一困擾經(jīng)濟發(fā)展的難題，但是，始終未能取得良好效果，這么多年過(guò)去，水泥、鋼鐵等行業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題依然很?chē)乐亍?

      中央高度重視目前存在的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，中央經(jīng)濟工作會(huì )議把化解鋼鐵、水泥等行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩矛盾作為今年的工作重點(diǎn)，發(fā)改委、工信部即將出臺的（2013）892號文將對產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)出以重拳，表明國家在化解產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題上的決心。

      892號文對水泥、鋼鐵等產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的重拳出擊會(huì )采取以下嚴厲的措施：

      1. 充分認識遏制嚴重過(guò)剩產(chǎn)能的重要性和緊迫性。

      依法依規履行項目建設手續，堅決遏制鋼鐵、水泥等產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的盲目擴張。

      2. 嚴禁核準產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩行業(yè)新增產(chǎn)能項目

      加強產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的項目管理，不得以任何名義核準、備案嚴重過(guò)剩行業(yè)新增產(chǎn)能項目，國土、環(huán)保等部門(mén) 不得辦理土地供應、環(huán)評審批等相關(guān)業(yè)務(wù)，金融機構不予提供任何形式的授信支持。

      3. 堅決停建產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩行業(yè)違規在建項目

      對違規在建項目進(jìn)行認真清理，對未批先建、邊批邊建、越權核準的違規項目，尚未開(kāi)工的不準開(kāi)工，正在建設的項目要停止建設；國土部門(mén)要停止土地供應，環(huán)保部門(mén)要強化環(huán)境監管，金融部門(mén)不提供授任何形 式的授信支持。

      該政策文件中特別提到將責任落實(shí)到位。提出各級政府要對本地區遏制產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩行業(yè)盲目擴張負總責，切實(shí)加強組織領(lǐng)導和監督檢查。對未按要求停建的違規在建項目，予以嚴肅查處，并追究相關(guān)責任人的責任。

      水泥是被重點(diǎn)點(diǎn)名的產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩行業(yè)，在發(fā)改委、工信部的重拳出擊下，水泥企業(yè)若想再以新建方式來(lái)進(jìn)行產(chǎn)能擴張已不太可能，違規在建項目也有望得到遏止，如果，這些892號文件實(shí)施的措施能得以有效落實(shí)，水泥行業(yè)步入良性健康的發(fā)展軌道將為期不遠了。