央行：擴大ＱＦＩＩ與ＲＱＦＩＩ額度　增加投資便利性

    “進(jìn)一步完善合格境內機構投資者（ＱＤＩＩ）制度安排，擴大ＱＦＩＩ、ＲＱＦＩＩ的投資額度， 增加投資便利性?！毖胄性诮瞻l(fā)布的《中國金融穩定報告２０１３》中對此進(jìn)行了著(zhù)重強調。報告同時(shí)提出，今年要加快建立存款保險制度，建立創(chuàng )業(yè)板再融資規則體系，探索建立優(yōu)先股制度，建設證券期貨案件線(xiàn)索發(fā)現系統，強化信息共享。

      報告強調，總的來(lái)看，２０１３年國民經(jīng)濟運行環(huán)境更加復雜，宏觀(guān)調控面臨一定困難和挑戰。今年物價(jià)對需求擴張的敏感度可能上升，金融領(lǐng)域存在潛在風(fēng)險。

      根據經(jīng)濟金融形勢動(dòng)態(tài)變化，綜合運用數量型、價(jià)格型貨幣政策工具，發(fā)揮好宏觀(guān)審慎政策工具的逆周期調節作用，保持合理的市場(chǎng)流動(dòng)性，引導貨幣信貸及社會(huì )融資規模平穩適度增長(cháng)。

      鼓勵和引導民間資本進(jìn)入銀行業(yè)，參與新型銀行業(yè)金融機構的發(fā)起設立和現有機構的重組改制。加快建立存款保險制度，完善防范和化解金融風(fēng)險的市場(chǎng)化制度保障；妥善應對地方政府融資平臺貸款風(fēng)險。認真執行房地產(chǎn)調控政策，落實(shí)差別化房貸要求，嚴格監管房地產(chǎn)信貸和其他形式的融資風(fēng)險。妥善化解相互拖欠和相互擔保嚴重的企業(yè)風(fēng)險，防止資金鏈斷裂；推進(jìn)支持實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展的金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng )新，發(fā)展資產(chǎn)證券化、信用風(fēng)險緩釋工具和新型資本工具。

      著(zhù)力完善股票市場(chǎng)。規范發(fā)展主板和中小板市場(chǎng)，支持中小企業(yè)通過(guò)資本市場(chǎng)發(fā)展壯大。推進(jìn)創(chuàng )業(yè)板市場(chǎng)建設，建立創(chuàng )業(yè)板再融資規則體系，支持創(chuàng )新型經(jīng)濟發(fā)展。進(jìn)一步擴大非上市公司股份轉讓試點(diǎn)，加快建設統一監管的全國性場(chǎng)外交易市場(chǎng)。探索建立國際板市場(chǎng)。完善不同層次市場(chǎng)間的轉板機制，繼續深化股票發(fā)行制度市場(chǎng)化改革，探索建立優(yōu)先股制度，健全退市制度，進(jìn)一步完善上市公司再融資制度和投資者回報機制。

      繼續加強執法力度，優(yōu)化監管體制。推出證券期貨市場(chǎng)執法的配套措施，堅決查處內幕交易、市場(chǎng)操縱、欺詐上市、虛假披露等違法違規行為。建設案件線(xiàn)索發(fā)現系統，強化信息共享。

      完善上市公司市場(chǎng)化并購重組審核制度，豐富并購重組方式方法，創(chuàng )新并購債券、并購基金、過(guò)橋貸款等配套措施，推動(dòng)上市公司做大做強和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。深化新股發(fā)行制度市場(chǎng)化改革，進(jìn)一步弱化行政審批，強化資本約束、市場(chǎng)約束和誠信約束。進(jìn)一步完善上市公司投資者回報機制，引導和鼓勵增加現金分紅。健全退市制度，堅持優(yōu)勝劣汰，不斷提高上市公司質(zhì)量。

      繼續積極穩妥地推進(jìn)對外開(kāi)放，培育國際競爭力。進(jìn)一步完善合格境內機構投資者（ＱＤＩＩ）制度安排，擴大ＱＦＩＩ、ＲＱＦＩＩ的投資額度，增加投資便利性。繼續支持跨境ＥＴＦ產(chǎn)品和跨境債券市場(chǎng)發(fā)展，探索香港和內地產(chǎn)品互認等新的合作形式。積極推動(dòng)境外投資者共同參與境內金屬、原油和金融期貨市場(chǎng)建設，推進(jìn)期貨公司境外期貨經(jīng)紀業(yè)務(wù)試點(diǎn)。研究進(jìn)一步放寬外資的市場(chǎng)準入、提高外資持股上限、逐步放寬業(yè)務(wù)范圍的可行性。