喬龍德：競爭和協(xié)調都是手段，行業(yè)發(fā)展進(jìn)步才是目的

   中國建筑材料聯(lián)合會(huì )會(huì )長(cháng)、中國水泥協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)喬龍德一行在湖南考察調研時(shí)，了解湖南建材行業(yè)經(jīng)濟運行狀況，分析建材行業(yè)發(fā)展過(guò)程中遇到的新矛盾和問(wèn)題，提出了當前建材行業(yè)總的工作要圍繞“兩個(gè)遏制、三個(gè)加快和兩個(gè)加強”的濟行救市良方。在考察了湖南省水泥協(xié)會(huì )、湖南南方水泥集團有限公司、湖南南方商品混凝土企業(yè)和中材水泥（株洲）公司之后，組織召開(kāi)了湖南省水泥協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)和副會(huì )長(cháng)單位代表座談會(huì )。座談會(huì )上喬會(huì )長(cháng)著(zhù)重闡述了在當前產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩的形勢下，水泥行業(yè)、水泥企業(yè)應有的作為與舉措：

      一、正確認識和看待水泥行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題

      當前水泥行業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩，不只是一個(gè)省份、一個(gè)區域的問(wèn)題，而是全方位、全國性的。國外也有產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題。在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下供大于求才能引起競爭，尤其是充分競爭的產(chǎn)業(yè)，必然存在過(guò)剩。產(chǎn)能過(guò)剩是市場(chǎng)經(jīng)濟的正?，F象，應該理性認識，不必過(guò)于恐慌。但是，中國水泥產(chǎn)能已經(jīng)嚴重過(guò)剩，因此必須對新增產(chǎn)能進(jìn)行遏制，這是因為產(chǎn)能過(guò)剩已經(jīng)影響了投資效能的發(fā)揮和存量資產(chǎn)的利用率，再新建就要再次浪費投資和人力物力，還要增加新的過(guò)剩產(chǎn)能之后帶來(lái)存量資產(chǎn)的更加低效率。目前產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩而停窯限產(chǎn)、資源不能充分利用，所以不能再單一地停留在“競爭是市場(chǎng)規律而繼續新建產(chǎn)能”的層面去片面理解。市場(chǎng)競爭的本來(lái)目的是優(yōu)勝劣汰、節省資源、提高資源配置和利用率，正在新增的產(chǎn)能與現在過(guò)剩的產(chǎn)能其技術(shù)裝備絕大多數都在同一個(gè)水平線(xiàn)上，達不到優(yōu)勝劣汰的目的，只是優(yōu)勢多一些或者是區域優(yōu)勢和不同的時(shí)間段的價(jià)位的區別。所以目前再新建產(chǎn)能只是價(jià)格上的高低較量，而不是先進(jìn)技術(shù)和落后技術(shù)之間的優(yōu)勝劣汰，這種較量以雙方犧牲價(jià)格為代價(jià)。當然從國家的層面總體上是主張競爭的，通過(guò)降低各種產(chǎn)品價(jià)格，降低社會(huì )成本，這是正確的。但是現在多數投資項目都是使用國家貸款建成的，沒(méi)有投資回報率，繳納不了稅，仍然是國家的損失。再則，企業(yè)只能生存，沒(méi)有盈利，必然造成技術(shù)研發(fā)和節能減排長(cháng)期缺乏投入，行業(yè)整體水平提高就缺乏支撐，久而久之造成惡性循環(huán)。產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩已經(jīng)引起了中央的高度重視，正在采取多方面的措施來(lái)解決。最近，國家發(fā)改委、工信部正在抓遏制新增產(chǎn)能和對擬建項目叫停。作為行業(yè)不能被動(dòng)地貫徹，而要主動(dòng)地與中央保持一致，遏制新增產(chǎn)能。

      二、正確對待反壟斷調查和正確處理競爭與協(xié)調的關(guān)系

      前一段時(shí)間，國家發(fā)改委對部分省份水泥企業(yè)進(jìn)行了反壟斷調查。這項工作本來(lái)也屬于正常性的工作，作為行業(yè)、企業(yè)隨時(shí)應該接受?chē)矣嘘P(guān)政策、法律、法規的檢查，這對促使行業(yè)自律有好處。但由于我們一些企業(yè)在對這件事的認識和理解把握上缺乏全面認識，因此產(chǎn)生了疑惑，貫徹反壟斷的檢查要求不夠積極，認真總結經(jīng)驗也不夠主動(dòng)，更沒(méi)有主動(dòng)地、理智地提出既符合政策相關(guān)規定，又有利于行業(yè)企業(yè)發(fā)展的有效、有用、能用的辦法。有些被動(dòng)地等待，這樣反而束縛了自己在市場(chǎng)競爭中應有的作為。究其原因，從宏觀(guān)上分析，各級水泥協(xié)會(huì )和相關(guān)企業(yè)，對國家《反壟斷法》政策法規缺乏深入的學(xué)習和研究，缺乏必要的既符合行業(yè)自律的、也有利于行業(yè)發(fā)展的不可缺少的競爭、合作、協(xié)調的機制。協(xié)作、協(xié)調或者說(shuō)協(xié)同不能單一地理解為圍繞價(jià)格。如單一圍繞價(jià)格的協(xié)同肯定會(huì )觸碰到高壓線(xiàn)。但作為不同區域、技術(shù)裝備和管理水平不一的不同層面的各類(lèi)企業(yè)之間，如果不交流、不合作、不相互學(xué)習、老死不相往來(lái)，要行業(yè)干什么？還要協(xié)會(huì )干什么？協(xié)會(huì )就是協(xié)調，朝著(zhù)政策協(xié)調、朝著(zhù)進(jìn)步方面協(xié)調、朝著(zhù)當前的矛盾與問(wèn)題協(xié)調，歸根結底要朝著(zhù)行業(yè)進(jìn)步與發(fā)展協(xié)調。包括競爭對手之間，競爭是必然的，但協(xié)調也是不可或缺的。不能把競爭和協(xié)調對立起來(lái)。競爭對手之間也要往來(lái)，競爭用規則，協(xié)調用原則，而不是互不往來(lái)，心里想著(zhù)打倒對方是不現實(shí)的。競爭對手之間也可以吃飯聊天，也可以坐下來(lái)談判。國家與國家之間也是這樣做的。如果沒(méi)有往來(lái)，沒(méi)有信息，沒(méi)有相互學(xué)習與互補，競爭就會(huì )消失。因為與競爭對手競爭什么都不清楚了。因此對反壟斷的檢查不要偏面地理解，否則會(huì )增加盲目性，缺乏能動(dòng)的行為。中國水泥協(xié)會(huì )也要盡快與大家一起制定有用的規則。

      競爭不是打仗，不是以將對手打倒為目的，而是為了在同等環(huán)境條件下，使工作做得好的、有優(yōu)勢的多得益，優(yōu)勢不足少得益或不得益。競爭的出發(fā)點(diǎn)和目的在于優(yōu)化資源利用效率。協(xié)調的出發(fā)點(diǎn)和目的是使資源利用更有效、競爭更有序。它們都是行業(yè)發(fā)展中重要的手段和不可缺少的手段。而最終的目的都是促進(jìn)行業(yè)的進(jìn)步與提高。因此它們不是對立而是統一的。

      不能忘記我們處在同一國家、同一行業(yè)，尤其是中國特色的大背景下。每個(gè)企業(yè)都有一定的立足背景，單靠?jì)r(jià)格的高低還不能實(shí)現優(yōu)勝劣汰。優(yōu)勝劣汰要靠技術(shù)、靠標準和產(chǎn)業(yè)政策。包括過(guò)去對落后工業(yè)機立窯的淘汰，最終也是依靠技術(shù)與政策才逐步完成的。

      要正確處理好競爭與自律、競爭與協(xié)調發(fā)展的關(guān)系。沒(méi)有自律的競爭歸根到底是無(wú)序競爭，脫離了繳稅、價(jià)格，無(wú)規則的競爭必然背離宏觀(guān)產(chǎn)業(yè)政策，這種無(wú)自律的發(fā)展和競爭都是不能持久的。無(wú)論提價(jià)（漲價(jià)）還是跌價(jià)（降價(jià)），無(wú)根據地隨意決定價(jià)格都屬于無(wú)序競爭。因此，競爭要以遵循國家法律法規為基礎，有規則地進(jìn)行。針對目前存在的某些不規則行為，行業(yè)協(xié)會(huì )應該是第一個(gè)發(fā)現問(wèn)題的，主動(dòng)進(jìn)行協(xié)調的責任者。協(xié)會(huì )要敢于協(xié)調，敢于旗幟鮮明地面對每一個(gè)時(shí)期出現的傾向性問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調。尤其是針對研發(fā)和技術(shù)進(jìn)步投入少，節能減排不達標等方面加大工作力度。對過(guò)于抬價(jià)的，當然要引導與制止；對于過(guò)分跌價(jià)的，也要敢于制止；靠脫離勞動(dòng)成果抬價(jià)獲得報酬的，要制止與糾正；同樣對只顧占有市場(chǎng)而跌價(jià)、造成投資無(wú)回報、企業(yè)虧損的，也要敢于制止。

      思想和理論上不堅定，行為上就會(huì )自覺(jué)或不自覺(jué)地發(fā)生偏差。因此，希望水泥協(xié)會(huì )及各個(gè)企業(yè)，一定要有正確的、堅定的思想理論認識，不要把競爭與合作、競爭與協(xié)調對立起來(lái)。

      三、加強企業(yè)自律和加強行業(yè)協(xié)調是統一的

      一是與國家宏觀(guān)政策保持一致，化解產(chǎn)能過(guò)剩。當前，水泥產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩，關(guān)鍵是要遏制新增產(chǎn)能。國家發(fā)改委等有關(guān)部門(mén)正在聯(lián)合發(fā)文，堅決抑制水泥等行業(yè)新增產(chǎn)能，新建的不再批準核準，違規在建的要停止。各個(gè)企業(yè)對本區域的違規現象，可以開(kāi)展舉報，配合政府有關(guān)部門(mén)工作。我們要求中國水泥協(xié)會(huì )的副會(huì )長(cháng)單位帶頭自律。中國建材聯(lián)合會(huì )將加強媒體作用，在中國建材報、中國建材雜志、數字水泥網(wǎng)、中國水泥網(wǎng)等媒體上對違規現象要進(jìn)行曝光，發(fā)揮全行業(yè)的監督作用。各水泥協(xié)會(huì )和水泥企業(yè)要收集、匯總有關(guān)情況相互監督。

      針對產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，國務(wù)院提出“四個(gè)一批”的處置方案。中國建材聯(lián)合會(huì )實(shí)施“六個(gè)一批”處置方案。當前，正值水泥生產(chǎn)許可證換發(fā)之際，中國建材聯(lián)合會(huì )水泥產(chǎn)品許可證審查部嚴格把關(guān)，對違規建設的不發(fā)許可證；對節能減排嚴重不達標的推遲發(fā)放許可證。

      二是要把節能減排擺在水泥企業(yè)工作的重中之重。我們提出的目標是中國水泥要超越、引領(lǐng)全球，當前，主機裝備差距已經(jīng)不大了，重點(diǎn)是在能耗、排放和智能化控制方面差距較大。下一步要搞能耗測定和排放測定，不達標的要退出、要淘汰。各級水泥協(xié)會(huì )都要把本區域的節能減排現狀搞清楚，誰(shuí)能達到什么指標？在區域協(xié)調中樹(shù)立樣板，加以促進(jìn)。準備在政府有關(guān)淘汰落后的文件中提出包括分期淘汰低標號水泥和節能不達標的生產(chǎn)線(xiàn)。

      三是真正在優(yōu)化存量，降低成本方面再找薄弱環(huán)節。協(xié)會(huì )在這方面要發(fā)揮作用，加強企業(yè)之間的交流與溝通，介紹成功經(jīng)驗，在企業(yè)之間廣泛開(kāi)展各項指標的對標活動(dòng)，使用好協(xié)會(huì )的協(xié)調平臺，促進(jìn)企業(yè)共同提高。

      要努力促進(jìn)全行業(yè)的效益增長(cháng)。今年以來(lái)，水泥行業(yè)的產(chǎn)銷(xiāo)量是增長(cháng)的，銷(xiāo)售收入在增加，但庫存和應收賬款也在增加，究其原因，在絕對需求量沒(méi)有減少的情況下，還是產(chǎn)能過(guò)剩造成價(jià)格下跌，在外部原材料、燃料近期沒(méi)有漲價(jià)的情況下，還是內功不足，抵御外部變化的能力與實(shí)力不足。因此遏制新增產(chǎn)能和加大內部工作力度是兩大基本法寶。

      水泥是國民經(jīng)濟建設的重要基礎材料，是有價(jià)值的，但現在為什么在水泥價(jià)格上體現不出來(lái)呢？這其中的原因要好好研究。以水泥、鋼鐵、煤炭作對比，原來(lái)是4噸水泥的價(jià)格可以買(mǎi)1噸鋼材，現在是10噸水泥的價(jià)格也買(mǎi)不上1噸鋼材；原來(lái)是2噸煤炭的價(jià)格可以買(mǎi)1噸水泥，現在倒過(guò)來(lái)了，2噸水泥的價(jià)格也買(mǎi)不上1噸煤炭。當前水泥的利潤，還不如磚瓦。我們不希望得到暴利，也不能守在微利的邊緣線(xiàn)上。起碼的投資回報率是要有的，否則如何還貸？如何回報股民？如何為社會(huì )做貢獻

      總之，我們一定要保證合理的利潤，如果還是在成本線(xiàn)上掙扎，企業(yè)發(fā)展進(jìn)步就無(wú)從談起。造成目前這種局面，各方面都有責任，不能說(shuō)中國建材聯(lián)合會(huì )、中國水泥協(xié)會(huì )沒(méi)有責任，政府部門(mén)沒(méi)有責任。企業(yè)的責任就是把成本降下來(lái)，把經(jīng)營(yíng)搞上去。中國建材聯(lián)合會(huì )和中國水泥協(xié)會(huì )在制訂政策和標準等方面多做工作，各地方水泥協(xié)會(huì )在區域水泥發(fā)展方面多做些具體協(xié)調工作，企業(yè)做好經(jīng)營(yíng)管理。各做各的事情，形成合力推動(dòng)行業(yè)進(jìn)步。