5200億鐵路投資有望消化部分落后產(chǎn)能

鐵路發(fā)展的第二春來(lái)臨？

接近中國鐵路總公司（下稱(chēng)鐵總）的人士表示，近日，決策層在聽(tīng)取了鐵總的工作匯報后表示，鐵路還是要繼續發(fā)展，理由是鐵路建設能夠消化部分落后產(chǎn)能，如鋼鐵、水泥等。

按照原鐵道部今年年初制定的規劃，2013年鐵路計劃完成固定資產(chǎn)投資6500億元，其中基建投資5200億元，計劃開(kāi)通新線(xiàn)5200公里。

上述鐵總人士表示，按照目前的建設進(jìn)度和融資能力，鐵總年底能夠完成5200億元的基建任務(wù)，且有望小額超出。通車(chē)里程方面，預計年底可能通車(chē)5500公里以上。屆時(shí)，全國鐵路總通車(chē)里程將超過(guò)10.3萬(wàn)公里，開(kāi)通的高鐵將達1萬(wàn)公里以上。截至目前，全國高鐵通車(chē)里程為9700公里。

今年年初，原鐵道部副部長(cháng)陸東福曾在全國鐵路規劃工作會(huì )議上稱(chēng)，今年年內，將開(kāi)通寧杭、杭甬、津秦、西寶線(xiàn)。其中，寧杭、杭甬高鐵已于7月1日開(kāi)通。

經(jīng)過(guò)一段時(shí)間突飛猛進(jìn)的發(fā)展，鐵路建設在前鐵道部部長(cháng)劉志軍落馬以及溫州動(dòng)車(chē)事故后一度陷入發(fā)展低谷，鐵路在建項目出現大面積緩建乃至停工。不過(guò)，進(jìn)入2013年，在鐵道部完成機構改革，國務(wù)院多次表態(tài)鐵路項目要“保在建、保重點(diǎn)”之后，鐵路投資有回調趨勢。

按照“十二五”綜合交通運輸體系規劃，到2015年，全國鐵路的總里程要達到12萬(wàn)公里，也就是說(shuō)，在今后三年內，每年將開(kāi)通6600公里左右的新線(xiàn)，每年的投資量將在5000億元以上。

上述接近鐵總的人士表示，目前的鐵路建設步驟可能比上述計劃更為激進(jìn)明后兩年每年將開(kāi)通7000-9000公里的新線(xiàn)。

目前，鐵路系統內部對于決策層的肯定性表態(tài)是一則以喜，一則以憂(yōu)。

喜的是，高層的點(diǎn)頭支持讓鐵路系統繼續加大建設投資吃上了一顆定心丸；憂(yōu)的是，原鐵道部將近3萬(wàn)億（截至2013年一季度的數字為28394億元）的債務(wù)，成為其繼續通過(guò)大量借貸融資來(lái)推進(jìn)鐵路建設的障礙。

上述鐵總人士表示，鐵總領(lǐng)導班子的思路是先把規劃內的鐵路建好。鐵道部轉制成鐵路總公司之后，盈虧、效益問(wèn)題逐步成為鐵總必須要考慮的首要問(wèn)題。

目前，鐵總領(lǐng)導一方面繼續與國務(wù)院領(lǐng)導以及相關(guān)部委協(xié)調溝通，爭取早日制訂出一個(gè)能夠化解和稀釋巨額債務(wù)的方案，另一方面，鐵總也積極通過(guò)貨運組織改革、票價(jià)調整等手段增加鐵路營(yíng)收。

不過(guò)，從數據來(lái)看，鐵總的財務(wù)狀況暫時(shí)未有明顯改善，2013年第一季度，鐵總凈虧損68.76億元；貨運量方面，6月份，全國鐵路貨運總發(fā)送量完成31015萬(wàn)噸，環(huán)比下降3.75%，同比下降1%。