中國經(jīng)濟增速放緩　增速在合理區間

     ＧＤＰ增長(cháng)７．６％——與改革開(kāi)放以來(lái)平均近１０％的增速相比，今年上半年增速回落明顯。中國經(jīng)濟增長(cháng)為何放緩？是此前所擔心的“急剎車(chē)”、“硬著(zhù)陸”的表現嗎？未來(lái)走勢又將如何？記者采訪(fǎng)了中國社會(huì )科學(xué)院研究員張曉晶。

      經(jīng)濟增速在合理區間

      ＧＤＰ增長(cháng)７．６％、ＣＰＩ控制在２．４％、城鎮新增就業(yè)７２５萬(wàn)人——張曉晶認為，上半年，我國經(jīng)濟運行總體平穩，不存在“急剎車(chē)”、“硬著(zhù)陸”的問(wèn)題。

      “總體平穩的表現之一，是經(jīng)濟運行處于合理的區間內?！睆垥跃дf(shuō)?？疾旌侠韰^間，要看“上限”和“下限”?！跋孪蕖本褪欠€增長(cháng)和保就業(yè)，“上限”就是防通脹。今年中央確定的預期目標是，ＧＤＰ增長(cháng)７．５％左右，在這個(gè)增速水平上，經(jīng)濟保持適度的增長(cháng)，又不會(huì )對就業(yè)產(chǎn)生沖擊，同時(shí)給調結構留出余地。年初提出的ＣＰＩ漲幅指標是控制在３．５％左右，這綜合考慮了上一年的翹尾因素、價(jià)格改革等，在此水平下，物價(jià)溫和可控。從目前經(jīng)濟運行的走勢看，今年以來(lái)雖然形勢復雜多變，既有外來(lái)的沖擊，也有國內經(jīng)濟轉型的影響，但主要指標都在預期之內，沒(méi)有出現大的波動(dòng)。

      張曉晶認為，今年以來(lái)經(jīng)濟增速的放緩，既是經(jīng)濟發(fā)展規律使然，也是我國主動(dòng)調控的結果?！叭绻永m原有的增長(cháng)方式，強調高增長(cháng)，我國仍然能獲取更高的增長(cháng)率。但是，中央多次強調把結構調整放在更重要的位置，寧可速度降一點(diǎn)?！彼俣鹊膿Q擋為調結構和促改革留出空間。單一增速適度回落的同時(shí)，轉型升級邁出了扎扎實(shí)實(shí)的步伐，上半年服務(wù)業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快，能源消耗強度下降幅度加大、東中西部經(jīng)濟發(fā)展更加均衡，結構調整出現積極變化。

      進(jìn)入下半年，我國經(jīng)濟企穩的跡象更加明顯。７月份，規模以上工業(yè)增速同比增長(cháng)９．７％，比上月加快０．８個(gè)百分點(diǎn)。８月份，制造業(yè)采購經(jīng)理指數回升至５０．１％，不僅連續第二個(gè)月明顯回升，而且創(chuàng )下１６個(gè)月來(lái)的新高?！邦A計下半年我國經(jīng)濟仍將保持總體平穩發(fā)展的態(tài)勢，經(jīng)濟增長(cháng)的預期和信心有望增強，全年保持在７．５％或更高一些的增長(cháng)速度有把握?！睆垥跃дf(shuō)。

      增速放緩不是狼來(lái)了

      “增速放緩不是狼來(lái)了?！睆垥跃ХQ(chēng)，對目前的增速要全面客觀(guān)看待。

      一些人習慣把７．６％的增速與前些年８％、９％甚至更高的速度相比，總覺(jué)得慢了不少，是件很?chē)乐氐氖?。事?shí)上，７．６％看似有所放慢，但我國經(jīng)濟體量在變大，ＧＤＰ每增長(cháng)１個(gè)百分點(diǎn)帶來(lái)的數量變動(dòng)不可同日而語(yǔ)。與其他國家相比，“后危機時(shí)代”的西方各國尚未完全走出陰霾，我國７．６％的增速位居全球前列，稱(chēng)得上是“高水平增長(cháng)”。這意味著(zhù)，中國經(jīng)濟列車(chē)仍穩穩地行駛在持續快速發(fā)展的軌道上。

      張曉晶指出，評價(jià)ＧＤＰ增速，要對中國經(jīng)濟發(fā)展的階段性有清醒認識?！爸虚L(cháng)期看，中國經(jīng)濟過(guò)去３０多年接近１０％的高增長(cháng)階段已經(jīng)結束，進(jìn)入從高速增長(cháng)向中速運行‘換擋’期?！睆垥跃дf(shuō)。從長(cháng)周期的視角考慮，增長(cháng)不可能以恒定的速度永遠持續下去?，F實(shí)中，有快有慢、有高有低，才符合增長(cháng)的周期。借助國際比較，會(huì )發(fā)現發(fā)達經(jīng)濟體的增速大不如前，新興經(jīng)濟體比發(fā)達經(jīng)濟體的增速要高出不少。但是，正如發(fā)達經(jīng)濟體不得不結束曾經(jīng)的輝煌一樣，后發(fā)經(jīng)濟體的高增長(cháng)也有告一段落的時(shí)候，轉而進(jìn)入調整期。我國在進(jìn)入中等收入國家后，面臨著(zhù)資源能源環(huán)境約束上升、人口紅利逐漸減少、全球化紅利削弱等一系列挑戰，潛在經(jīng)濟增長(cháng)率出現一定程度的下滑是正常的。

      “這種下滑不是沒(méi)底線(xiàn)，一些人擔心中國經(jīng)濟會(huì )持續下行，可能性非常小。中國經(jīng)濟穩步增長(cháng)的內生動(dòng)力仍很強勁?！睆垥跃дf(shuō)，我國發(fā)展仍處于大有作為的重要戰略機遇期。我國人口眾多，區域經(jīng)濟發(fā)展不平衡，工業(yè)化、信息化、城鎮化和農業(yè)現代化正在加快推進(jìn)。差距就是潛力，潛力可以轉化為巨大動(dòng)力。新型城鎮化的有序推進(jìn)，新一代信息技術(shù)、節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展潛能的逐步釋放，旅游、教育和信息服務(wù)等行業(yè)快速成長(cháng)，人力資本條件的不斷改善，企業(yè)創(chuàng )新活力顯著(zhù)增強，中西部地區后發(fā)優(yōu)勢逐步顯現，都將創(chuàng )造出巨大的投資和消費需求，帶動(dòng)經(jīng)濟持續穩定地增長(cháng)。

      讓改革為穩增長(cháng)注入持久動(dòng)力

      面對增速放緩，中國應如何應對？

      張曉晶認為，宏觀(guān)政策選擇應注意不要依賴(lài)需求刺激試圖人為超越潛在增長(cháng)水平。一味的刺激措施，雖然可能會(huì )使經(jīng)濟增長(cháng)暫時(shí)提升，但所付出的代價(jià)將是通脹、資產(chǎn)泡沫、結構扭曲等。

有的地方一看到增長(cháng)速度回落就覺(jué)得“面上無(wú)光”，上項目、提速度的沖動(dòng)不小。張曉晶分析，從我國目前的情況看，就業(yè)形勢基本穩定，能夠容忍一定程度的增速回調。在“守住底線(xiàn)”的基礎上，即經(jīng)濟增速、就業(yè)水平不滑出“下限”，物價(jià)漲幅不超出“上限”，應該把更多的精力放在調結構、促改革上，不能因為要保證經(jīng)濟較快發(fā)展而忽視質(zhì)量和效益。特別是宏觀(guān)調控，應從短期“穩增長(cháng)、控通脹”等目標，更多轉向“促改革、控風(fēng)險、調結構”上。

      “當前經(jīng)濟發(fā)展既有下行的壓力，也有上升的動(dòng)力，而最大的動(dòng)力來(lái)自于改革。改革是中國未來(lái)增長(cháng)的關(guān)鍵?！睆垥跃дf(shuō)。

      新一屆政府成立以來(lái)，穩步推進(jìn)多個(gè)領(lǐng)域的改革，取消下放行政審批權、推進(jìn)利率市場(chǎng)化、營(yíng)改增擴圍，取得積極效果。張曉晶認為，未來(lái)改革向縱深推進(jìn)，特別要注意處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系。

      “我們既要堅持市場(chǎng)化改革，又要推進(jìn)政府改革?！睆垥跃П硎?，市場(chǎng)化改革主要是要素的市場(chǎng)化推進(jìn)，包括圍繞土地要素的土地制度改革、圍繞資本要素的利率市場(chǎng)化以及資本市場(chǎng)發(fā)展、圍繞勞動(dòng)要素的戶(hù)籍制度改革、城鄉勞動(dòng)力市場(chǎng)一體化等等。政府改革則要做到有所為有所不為?！坝兴鶠椤笔侵刚袚鷮儆谧约旱呢熑?，如增加社會(huì )領(lǐng)域的投資、人力資本的投資，保障社會(huì )公平正義，在提供公共產(chǎn)品與服務(wù)方面發(fā)揮基礎性作用，使低收入人群也能獲得均等化的服務(wù)等等?！坝兴粸椤笔侵刚獪p少對微觀(guān)經(jīng)濟活動(dòng)的干預，放松管制、打破壟斷、減少審批，提高經(jīng)濟的效率。

      “以更大的勇氣和智慧深化改革，攻克體制機制上的頑障，突破利益固化的藩籬，中國經(jīng)濟將會(huì )煥發(fā)出巨大的活力，有望迎來(lái)第四個(gè)１０年甚至更長(cháng)時(shí)間的較快增長(cháng)?！睆垥跃П硎?。