水泥窯協(xié)同處置前景可期

     我國從事水泥窯協(xié)同處置廢棄物的研究已有20余載，雖然整體發(fā)展水平遠不及國外發(fā)達地區，但在應用技術(shù)方面也取得了長(cháng)足的進(jìn)步，危險廢物、城市廢物（生活垃圾、生活污泥等）、污染土壤，以及含有機物的一般工業(yè)固體廢物的處置已經(jīng)在部分企業(yè)取得成功，并已開(kāi)展連續性和具有一定規模的業(yè)務(wù)。同時(shí)我國每年至少產(chǎn)生1000萬(wàn)噸危險廢物，城市生活垃圾產(chǎn)生量更以每年5%~8%的速度增長(cháng)，現已達到3億噸左右。巨大的廢棄物處置需求，為水泥企業(yè)的環(huán)保轉型帶來(lái)機遇，《水泥窯協(xié)同處置固體廢物污染控制標準》（GB30485—2013）（下文簡(jiǎn)稱(chēng)“國標”）的出臺，也為行業(yè)的標準化、規范化打下基礎。從中我們已經(jīng)可以窺見(jiàn)水泥工業(yè)廣泛開(kāi)展廢棄物處置業(yè)務(wù)的未來(lái)，但如果要使水泥窯協(xié)同處置廢棄物真正得到廣泛的應用和健康的發(fā)展，記者認為兼顧企業(yè)經(jīng)濟效益，走差異化道路是較好的選擇。

 

      經(jīng)濟效益提供內生動(dòng)力

 

      首先，我們要明白水泥窯協(xié)同處置廢棄物必須兼顧環(huán)境效益、社會(huì )效益和經(jīng)濟效益。水泥廠(chǎng)的主業(yè)是生產(chǎn)水泥，沒(méi)有義務(wù)承擔起社會(huì )廢棄物和城市垃圾的消納處置責任。因此，要推動(dòng)這一業(yè)務(wù)的開(kāi)展，必須優(yōu)先考慮到水泥廠(chǎng)的經(jīng)濟效益。目前，水泥窯協(xié)同處置廢棄物的經(jīng)濟效益，主要來(lái)自可燃廢料對煤的替代和各種廢棄物的處置費用（替代原料已廣泛應用，不予贅述）。

 

      從節省燃煤的角度考慮，水泥窯對可燃廢物熱值的適應范圍大，其熱值可以充分利用，尤其是經(jīng)過(guò)預先處理的陳腐垃圾、廢油、廢塑料、廢輪胎等均是具有實(shí)際意義的燃煤替代品。據資料顯示，在1臺日產(chǎn)熟料5000噸的水泥窯上，建設1套垃圾預處理系統，大約需投資7000萬(wàn)元，建成后可每天消納熱值5400千焦/千克，含水量30%的生活垃圾300噸，在不影響水泥質(zhì)量和水泥窯正常運轉的前提下，每年節省標煤近1萬(wàn)噸，減排CO22萬(wàn)噸左右。同時(shí)，從國外的經(jīng)驗可以看出廢油、廢塑料、廢輪胎等也是很好的燃煤替代品。以德國為例，自1980年以來(lái)，德國水泥工業(yè)的燃料替代率保持了迅猛的增長(cháng)勢頭。2005年有80%以上的水泥廠(chǎng)開(kāi)展了廢物協(xié)同處置業(yè)務(wù)，主要以廢油、廢塑料、廢輪胎等為替代燃料。目前，德國水泥工業(yè)采用廢料對煤炭的替代率按熱耗計已達60%以上。德國已立法規定水泥廠(chǎng)采用可燃廢料對煤的替代率必須達到50%，否則就要依法交納燃煤稅；反之替代率超過(guò)50%的，政府就有相應的獎勵，這樣的立法既尊重市場(chǎng)規律又注重環(huán)境效益。瑞士霍爾希姆水泥公司在上世紀80年代開(kāi)始開(kāi)展可燃性廢物作為替代燃料的研究。該公司在比利時(shí)的一家濕法水泥廠(chǎng)以危險廢物作為替代燃料，替代率已經(jīng)達到了80%，其余約20%的燃料為回收的石油焦，目前該廠(chǎng)的燃料成本已降為2％左右。

 

      而處置危險廢物、污泥、生活垃圾、污染土壤的經(jīng)濟效益也在提升。在這方面，金隅集團下屬的北京金隅紅樹(shù)林環(huán)保技術(shù)有限公司，是目前我國開(kāi)展危險廢物水泥窯協(xié)同處置業(yè)務(wù)最為成功的水泥企業(yè)，2005年建成了用于協(xié)同處置工業(yè)廢物的水泥生產(chǎn)線(xiàn)，工業(yè)廢物處置能力為8~10萬(wàn)噸/年，目前已取得了環(huán)保部頒發(fā)的30種危險廢物的處置經(jīng)營(yíng)許可證，2011年處置危險廢物6萬(wàn)噸。另外，北京金隅紅樹(shù)林環(huán)保技術(shù)有限公司還是北京20萬(wàn)噸DDT和六六六污染土壤的處置單位。2009年金隅集團下屬的河北金隅紅樹(shù)林環(huán)保技術(shù)有限公司也建成了協(xié)同處置工業(yè)廢物的水泥生產(chǎn)線(xiàn)，2010年10月取得了河北省環(huán)保廳頒發(fā)的19種危險廢物的處置經(jīng)營(yíng)許可證，2011年處置危險廢物約3000噸。紅樹(shù)林經(jīng)過(guò)不斷的探索，其處置各種廢棄物的技術(shù)日漸成熟，這也使得其成本逐步降低，盈利水平得到提升。

 

      企業(yè)實(shí)力決定發(fā)展方向

 

      國標的出臺和國外同仁的盈利水平給水泥企業(yè)帶來(lái)了開(kāi)展協(xié)同處置業(yè)務(wù)的動(dòng)力，同時(shí)也設立了進(jìn)入的門(mén)檻。但要健康發(fā)展避免一擁而上，差異化的道路或許是最好的選擇。

 

      根據廢棄物的種類(lèi)不同，其處置難度、處置成本和管理水平的要求也都相差甚遠。水泥企業(yè)在上馬項目之前應充分考慮自身條件，地區資源，綜合評估當下的經(jīng)濟效益與企業(yè)發(fā)展前景。比如，危險廢物、城市廢物、污染土壤，以及含有機物的一般工業(yè)固體廢物的水泥窯協(xié)同處置，包括廢物評估、廢物運輸、廢物入廠(chǎng)、廢物分析、廢物貯存、廢物預處理、廢物投加等多個(gè)環(huán)節，這除了需要依托代表先進(jìn)水平的新型干法生產(chǎn)線(xiàn)基礎平臺，還需要必要的預處理設施、投料裝置、符合要求的貯存設施和實(shí)驗室分析能力，而這些正是大部分中小水泥企業(yè)不具備的。同時(shí)，這項業(yè)務(wù)還需要有比常規水泥生產(chǎn)更高的環(huán)境管理水平，必須有完善成體系的廢物管理制度和專(zhuān)職管理部門(mén)，對廢物的評估、運輸、入廠(chǎng)、分析、貯存、預處理、投料等環(huán)節進(jìn)行嚴格有效的控制；為了防止意外事故發(fā)生和減少事故后損失，必須有符合要求的應急設施和完善的應急預案；為了使水泥專(zhuān)業(yè)操作人員具有必要環(huán)境專(zhuān)業(yè)知識和危險廢物操作專(zhuān)業(yè)技能，必須有嚴格的人員培訓和上崗制度。而目前我國水泥企業(yè)在這方面的力量還較為薄弱，因此水泥企業(yè)若想開(kāi)展協(xié)同處置業(yè)務(wù)，必須加大針對上述幾個(gè)方面的投入，提高自身協(xié)同處置的管理水平。這些問(wèn)題都對水泥企業(yè)提出了更高的要求。

 

      因此，不同層次的水泥企業(yè)應當因地制宜地把目光分散在不同的發(fā)展方向上，走差異化道路是規避過(guò)度競爭的有效途徑。記者認為，有技術(shù)、有資金、管理制度完善的大企業(yè)，應首當其沖地開(kāi)展廢棄物處置業(yè)務(wù)，并著(zhù)重于危險廢棄物的處置。這既是大企業(yè)的社會(huì )責任，更是發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力，創(chuàng )造高附加值“產(chǎn)品”的環(huán)保機遇。以拉法基為例，2004年，該公司在法國協(xié)同處置的危險廢物占法國全國焚燒處置的危險廢物總量的50%，燃料替代率達到50%左右，由此不難想象中國市場(chǎng)的潛力會(huì )有多大。而技術(shù)、實(shí)力相對較弱的中小企業(yè)，應以廢棄物替代礦石燃料作為主攻點(diǎn)，根據所在地區的廢棄物資源類(lèi)型、數量，做一些理性的嘗試，以節約燃料為主要目的，逐步開(kāi)展更高級的業(yè)務(wù)。需要理性的原因是，國外發(fā)達地區的水泥企業(yè)使用的替代燃料，來(lái)源穩定，數量大，發(fā)熱量也高，一般一個(gè)企業(yè)只燒其中幾項廢料，工藝過(guò)程易于控制。而我國目前能夠供給給水泥廠(chǎng)處置和利用的可燃性工業(yè)廢棄物雖然品種多，但是量小，發(fā)熱量也不大，這樣必然在處置工藝上，要比國外復雜得多。因此中小企業(yè)要把替代燃料的來(lái)源作為是否上馬項目的必要條件。

 

      早在多年前，國務(wù)院參事蔣明麟就曾說(shuō)過(guò)：關(guān)于水泥工業(yè)處置和利用可燃性工業(yè)廢棄物的工作，必須根據客觀(guān)條件積極而又穩妥地，有計劃、按步驟地在政府法規和政策的指引下，加強試點(diǎn)工作，及時(shí)總結試點(diǎn)取得的經(jīng)驗，不搞盲目上馬。防止草率決策，簡(jiǎn)單投產(chǎn)，一哄而起，一旦控制不嚴，極易造成對環(huán)境的污染和對產(chǎn)品質(zhì)量的威脅。時(shí)至今日，這段話(huà)依然具有非?，F實(shí)的指導意義。

 

      殊途同歸共為環(huán)境保護

 

      我國水泥工業(yè)所消耗的能源，無(wú)論是熱量或電量，幾乎全部來(lái)自燃煤，水泥工業(yè)的PM、SO2、NOx排放量占全國排放總量的比例分別高達15%~20%、3%~4%、8%~10%，屬于污染控制重點(diǎn)行業(yè)。水泥工業(yè)發(fā)展面臨著(zhù)巨大的環(huán)境壓力，無(wú)論是資源能源消耗方面，還是對環(huán)境的損害方面，均要求水泥企業(yè)加快技術(shù)進(jìn)步，探索出一條新的道路。水泥窯協(xié)同處置廢棄物，在工藝上分別從前后兩端對煤炭的使用和碳排放進(jìn)行控制，正是水泥工業(yè)發(fā)展中必然經(jīng)歷的下一個(gè)階段。

 

      當下“霧霾遮天”、“垃圾圍城”已經(jīng)影響到人們的正常生活，對環(huán)境的治理早已迫在眉睫。但我們還是常?？梢钥吹健澳呈心炒宓哪忱贌龔S(chǎng)濃煙滾滾、散發(fā)惡臭，附近居民罹患疾病”、“某地發(fā)生夜間非法傾倒危險廢棄物”、“垃圾填埋破壞耕地”之類(lèi)的消息見(jiàn)諸報端。而國外資料顯示，在全部重化工業(yè)中，水泥工業(yè)是至今已被科學(xué)論證（德國科技部和環(huán)境部2004年發(fā)布）并公認對生態(tài)環(huán)境基本達到零污染的唯一一個(gè)行業(yè)。由此，記者提出一個(gè)問(wèn)題，水泥工業(yè)能否在消納社會(huì )廢棄物時(shí)發(fā)揮作用，并成為不可或缺的一環(huán)。

 

      答案是肯定的。當今社會(huì )需要環(huán)保、高效、廉價(jià)、大范圍且易于推廣的技術(shù)或者方式去消納日益增加的各種廢棄物，而隨著(zhù)水泥工業(yè)協(xié)同處置技術(shù)的成熟，一定會(huì )使水泥窯最終完全符合上述條件，實(shí)現水泥工業(yè)環(huán)境效益的正增長(cháng)。但水泥窯也絕不是廢棄物唯一的去向，現代化高標準的垃圾焚燒廠(chǎng)、發(fā)電廠(chǎng)、合理規劃的堆肥地也都是它們的去處，不同的行業(yè)，不同的方式，都是為了保護好我們現有的環(huán)境，盡早恢復我們原有的生態(tài)。

 

     至于水泥廠(chǎng)、發(fā)電廠(chǎng)和堆肥等各行業(yè)，在消納城市垃圾與廢料問(wèn)題上如何分工協(xié)作，著(zhù)名水泥專(zhuān)家高長(cháng)明認為：還需要根據各省市的具體情況，打破城建環(huán)衛行業(yè)的垃圾專(zhuān)營(yíng)鏈，統籌規劃發(fā)揮各有關(guān)行業(yè)的優(yōu)勢，取長(cháng)補短，理順其相互間的利益關(guān)系，明確各自的職責，制定最佳的實(shí)施方案?？梢哉f(shuō)，按我國現有的技術(shù)水平，對城市垃圾的消納治理在技術(shù)與裝備上并沒(méi)有什么難題。實(shí)際上一直束手的難題，就卡在如何科學(xué)協(xié)調并合理解決傳統“專(zhuān)營(yíng)”垃圾的部門(mén)與其他后來(lái)者之間的“同貢獻、共得益”的公平、公開(kāi)原則。這正是各級政府應該有所作為的職責。