地方計劃規模引民資 項目收益率最高達17%

  "內部收益率17%。"

      苧麻堝煤礦擴建項目，在江西300個(gè)對非國有資本開(kāi)放的示范項目中的收益率排列中，引人奪目。

      該項目計劃引資1.76億元，預計年產(chǎn)30萬(wàn)噸。該項目的收益率，只是6月23日江西公布的眾多項目投資回報率中的一個(gè)。上述300個(gè)項目總投資5892億元，擬引進(jìn)社會(huì )資本2703億元。

      不唯江西。根據21世紀經(jīng)濟報道記者了解，一周前的6月15日，陜西省公布了首批39個(gè)項目向社會(huì )資本開(kāi)放，總投資約2704億元。

      更早的時(shí)候，河南公布了400個(gè)基礎設施項目將向民間資本開(kāi)放，總投資為3848億元。重慶提出今年有總計2000億元、長(cháng)沙有1000億元的項目對民資開(kāi)放。更多的省份正在羅列更多的項目，計劃對民資開(kāi)放。這些項目加起來(lái)數額尚難統計。

      上述各個(gè)省的項目中，既有鐵路等基礎設施投資，也有風(fēng)電等新能源投資，還有學(xué)校、醫院、污水處理廠(chǎng)等民生項目。

      對此中國可再生能源學(xué)會(huì )副理事長(cháng)趙玉文告訴21世紀經(jīng)濟報道記者，像新能源等項目對民資開(kāi)放，已經(jīng)做得比較規范和成熟了，其他行業(yè)也可以類(lèi)推。而新能源投資主要是各省要確保當地的投資發(fā)的電在當地能消化，或者有電網(wǎng)能輸出。

      地方民資項目收益率最高達17%

      6月23日江西公布的非國有資本開(kāi)放300個(gè)示范項目，其收益率赫然在列。

      最高的苧麻堝煤礦擴建項目，內部收益率17%。另有一些項目收益率不等，比如大唐瑞昌蜈蚣山風(fēng)電項目裝機容量，內部收益率7.39%，投資4.2億，對民資開(kāi)放2.058億。

      新干港河西綜合碼頭，財務(wù)內部收益率9.75%，投資回收期11.5年 新干港河西綜合碼頭，總投資9630萬(wàn)元，3200萬(wàn)對民資開(kāi)放。

      至于像南昌到贛州的客運專(zhuān)線(xiàn)，全線(xiàn)約420公里，主要技術(shù)標準為時(shí)速350公里，總投資500多億元，其中80多億元對民資開(kāi)放。項目全部投資財務(wù)內部收益率3.02%。另有多個(gè)鐵路收益率在3%-8%不等。

      鐵路投資收益率普遍偏低，并有虧損風(fēng)險。比如已經(jīng)運營(yíng)的向莆鐵路，從2013年9月26日開(kāi)通到2014年2月底，虧損7.36億元。也有盈利的，比如南昌到九江的城際鐵路，截至2013年底盈利2402萬(wàn)元。

      對此，鐵路專(zhuān)家張江宇認為，這些收益率可能沒(méi)有算折舊和銀行利息。因為根據目前鐵路運行來(lái)看，即使效益不錯的滬寧和京津城際鐵路，如果算上鐵路基礎投資和利息，仍都未盈利。江西公布的投資項目有這么高的收益率，應該只是單算了運營(yíng)部分。

      不過(guò)，他也指出，鐵路投資仍有前景?！跋衩晌鞯饺A中的煤運鐵路，收益應該前景不錯。目前大秦線(xiàn)作為煤炭專(zhuān)線(xiàn)，收益就很好?！彼f(shuō)。

      江西公布對民資開(kāi)放投資項目不是第一次。

      2013年，江西就向社會(huì )公布了共計200個(gè)，投資總規模3966億元，擬引進(jìn)社會(huì )資本額度1624億元。截至目前，已經(jīng)39個(gè)項目已簽約或達成投資協(xié)議，總投資155.6億元，可引入社會(huì )資本87.2億元，另有26個(gè)項目正在溝通協(xié)商過(guò)程中。

      上述不少未完成的項目 放到了本次重新公布。這300個(gè)示范項目總投資5892億元，擬引進(jìn)社會(huì )資本2703億元。這包括基礎設施投資，公共服務(wù)類(lèi)投資，以及基礎產(chǎn)業(yè)投資等。其中基礎產(chǎn)業(yè)投資，以及公共服務(wù)類(lèi)投資，對民資開(kāi)放的程度要高，有的100%對民資開(kāi)放。

      對此，全國工商聯(lián)環(huán)境服務(wù)業(yè)商會(huì )政策研究部主任馬輝告訴記者，像環(huán)境投資的很多早已完全市場(chǎng)化，正式運行20多年了，相對運行很成熟?，F在不少地方公布這樣對民資開(kāi)放的投資，沒(méi)什么大的問(wèn)題。

      各地民間投資踴躍

      不過(guò)，上述投資仍有些不是很理想，而且從全國的統計來(lái)看，一些投資存在需要提高投資回報率的問(wèn)題。

      根據21世紀經(jīng)濟報道記者了解，目前各地公布的涉及民間投資項目的總資金巨大。

      這些項目涉及到自來(lái)水廠(chǎng)、污水處理廠(chǎng)、光伏發(fā)電、高鐵、高速公里、碼頭等各個(gè)類(lèi)型。像自來(lái)水、污水處理廠(chǎng)民營(yíng)所占的股份比重大。有的甚至是100%控股。

      其中以污水處理廠(chǎng)為例，一般投資為幾千萬(wàn)到數億。

      不過(guò)，無(wú)錫宜興市華夏環(huán)保企業(yè)聯(lián)合會(huì )秘書(shū)長(cháng)許建庚告訴記者，污水處理等早已市場(chǎng)化，民間資本到一個(gè)地方投資，需要考慮當地的實(shí)際情況。

      比如是否真的需要污水處理廠(chǎng)，“一個(gè)民營(yíng)企業(yè)去不去一個(gè)城市建污水處理廠(chǎng)，應該對當地的情況進(jìn)行綜合考慮，這包括GDP、財政收入等?！彼f(shuō)。

      據悉，目前江西公布的一些投資項目許諾的回報率很高，比如廬山西海礦泉水廠(chǎng)計劃建設年產(chǎn)7萬(wàn)噸礦泉水生產(chǎn)廠(chǎng)，以及配套工程及設備。根據項目建設分析，預計項目的投資回收期為2-3年。該項目預備引進(jìn)資本1億元。

      對于投資回報低且可能虧損的鐵路投資，鐵路專(zhuān)家張江宇認為，鐵路投資賺錢(qián)并不難，如果對沿線(xiàn)的土地進(jìn)行開(kāi)發(fā)，然后再將配套商業(yè)等出售則收益巨大。

      其中土地可以交給一些大企業(yè)投資，配套商業(yè)以及一些店鋪，可以給中小企業(yè)來(lái)經(jīng)營(yíng)。如果這樣操辦，鐵路整體的收益不會(huì )低。 現在做大的問(wèn)題是，中國鐵路主要是線(xiàn)路建設，未有對沿線(xiàn)土地和商業(yè)進(jìn)行開(kāi)發(fā)。