多部委三管齊下為企業(yè)減負 今年規模已超1300億元

   8月25日,國務(wù)院減輕企業(yè)負擔部際聯(lián)席會(huì )議辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)國務(wù)院減負辦)設立全國減輕企業(yè)負擔舉報電話(huà)和郵箱,并向社會(huì )公布?！督?jīng)濟參考報》記者注意到,目前包括財稅、金融、證券等多部委正在主要從減輕企業(yè)稅費負擔、清理亂收費、降低融資成本等三方面著(zhù)力為企業(yè)減負。根據目前的進(jìn)展,《經(jīng)濟參考報》記者初步估算,今年以來(lái)僅在稅費和銀行收費方面,企業(yè)減負規模已經(jīng)超過(guò)1300億元。

       國務(wù)院減負辦表示,歡迎企業(yè)和社會(huì )各界反映各類(lèi)侵害企業(yè)權益、加重企業(yè)負擔的違規行為,并將及時(shí)進(jìn)行調查核實(shí),會(huì )同有關(guān)部門(mén)嚴肅查處。

       公開(kāi)資料顯示,今年6月份國辦印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強涉企收費管理減輕企業(yè)負擔的通知》,稍后7月份國務(wù)院常務(wù)會(huì )議部署多措并舉緩解企業(yè)融資成本高問(wèn)題。8月14日,國務(wù)院辦公廳則發(fā)布了《關(guān)于多措并舉著(zhù)力緩解企業(yè)融資成本高問(wèn)題的指導意見(jiàn)》(業(yè)內簡(jiǎn)稱(chēng)“融十條”)。種種跡象顯示,減輕企業(yè)負擔,降低實(shí)體經(jīng)濟融資成本正在成為本屆政府極為重要的議題?！督?jīng)濟參考報》記者注意到,近期,從財稅部門(mén)、金融部門(mén)到資本市場(chǎng),一系列落實(shí)國務(wù)院上述文件精神的政策正在密集出臺。

       企業(yè)稅負偏高,在社會(huì )各界已基本形成共識“從我國上市公司2013年前三季度財務(wù)數據看,全部上市公司實(shí)際繳納稅費總額高達1.83萬(wàn)億元,超過(guò)企業(yè)創(chuàng )造全部?jì)r(jià)值的1/3以上?！蓖ㄍ煞萦邢薰径麻L(cháng)劉漢元告訴記者,“可以說(shuō),稅費過(guò)重已成為困擾我國企業(yè)生存發(fā)展的頭號難題?！贝饲?中國社科院財經(jīng)戰略研究院院長(cháng)高培勇表示:“我國的稅負90%甚至更多都壓在企業(yè)身上,因而不能認為企業(yè)抱怨稅負重是一個(gè)托詞,雖然從宏觀(guān)稅負看,我國在世界上并不屬于偏高狀態(tài)?！?

      事實(shí)上,今年以來(lái),一系列減輕企業(yè)稅費負擔的政策相繼出臺,減輕企業(yè)稅費負擔的多項舉措正逐漸落到實(shí)處。此前,財政部、國家稅務(wù)總局印發(fā)《關(guān)于小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策有關(guān)問(wèn)題的通知》,將享受減半征收企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的小型微利企業(yè)范圍由年應納稅所得額低于6萬(wàn)元擴大到年應納稅所得額低于10萬(wàn)元。而作為稅制改革龍頭的“營(yíng)改增”不斷向前推進(jìn),其減稅效應愈加顯著(zhù)。今年上半年因實(shí)施營(yíng)改增減稅851億元,營(yíng)改增自2012年試點(diǎn)以來(lái)至今年6月,減稅總規模已達2679億元。已納入試點(diǎn)的342萬(wàn)戶(hù)納稅人中,超過(guò)96%的納稅人稅負不同程度下降。

      考慮到間接融資目前在我國仍然占據主導地位,今年以來(lái),國家發(fā)改委價(jià)格監督檢查與反壟斷局多次督促銀行減少亂收費。目前,中、農、工、建、浦發(fā)、民生銀行等公布了自身的費用減免方案,據測算,這幾家銀行合計為企業(yè)減負500億元左右。實(shí)際上,從2011年底開(kāi)始,商業(yè)銀行收費減免政策就逐步落地,包括銀監會(huì )下發(fā)的《關(guān)于銀行業(yè)金融機構免除部分服務(wù)收費的通知》,隨后2012年初又出臺“七不準”規定,以及今年2月銀監會(huì )與國家發(fā)改委聯(lián)合下發(fā)《商業(yè)銀行服務(wù)政府指導價(jià)政府定價(jià)目錄的通知》。

     《經(jīng)濟參考報》記者了解到,銀行減免或下調的費用包括對公企業(yè)部分轉賬匯款、承兌匯票相關(guān)服務(wù)收費;企業(yè)支付結算業(yè)務(wù);以及企業(yè)客戶(hù)貿易融資項下部分服務(wù)收費。同時(shí),在貸款抵押物評估費用方面,銀行采取了一些新措施,幫助企業(yè)降低成本。

     “過(guò)去要求企業(yè)直接到農行指定的評估公司做抵押物評估,還要交評估費,但今年我們采取了其他辦法。我們感覺(jué),有時(shí)即便是銀行指定的評估公司,抵押擔保評估值也會(huì )不準確,所以我們自己根據情況,請多家評估公司共同評估,費用由銀行承擔,這樣就省了企業(yè)一筆評估費?！鞭r行南通分行副行長(cháng)徐小飛說(shuō)。不過(guò),監管層認為,降低企業(yè)融資成本并非僅僅是減免銀行收費,而是要推動(dòng)銀行同業(yè)、信托、理財、委托貸款等業(yè)務(wù)改革,清理不必要的資金“通道”、“過(guò)橋”環(huán)節,縮短融資鏈條。

      在資本市場(chǎng),一系列降低實(shí)體經(jīng)濟融資成本的舉動(dòng)也正在展開(kāi)。今年8月初,證監會(huì )通過(guò)推進(jìn)注冊制改革等9大措施充分實(shí)現多層次資本市場(chǎng)支持實(shí)體經(jīng)濟、解決企業(yè)融資成本過(guò)高的問(wèn)題。其中包括支持更多中小微企業(yè)依托“新三板”開(kāi)展融資等。

      武漢科技大學(xué)金融證券研究所所長(cháng)董登新對《經(jīng)濟參考報》記者表示,“解決企業(yè)融資難、融資貴的關(guān)鍵,不是銀行貸款的多少,而是重在構建開(kāi)放、高效、多層次的資本市場(chǎng)?！?/div>