國企改革指導意見(jiàn)將出 中建材等制定方案

  記者25日獲悉，國資委有望近期發(fā)布國有企業(yè)改革的三類(lèi)框架型指導意見(jiàn)，即混合所有制改革指導意見(jiàn)、組建國有資產(chǎn)投資公司指導意見(jiàn)、董事會(huì )三項職權改革指導意見(jiàn)。指導意見(jiàn)將給出具體范圍、原則和操作方式，首批6家試點(diǎn)中央企業(yè)將根據指導意見(jiàn)制定企業(yè)的改革落實(shí)方案。

      多家試點(diǎn)央企仍在制定方案

      7月，6家中央企業(yè)納入開(kāi)展“四項改革”的首批試點(diǎn)。其中，中國醫藥、中國建材入圍發(fā)展混合所有制經(jīng)濟試點(diǎn)，中糧、國開(kāi)投入圍改組國有資本投資公司試點(diǎn)，中國節能環(huán)保、中國建材、新興際華和中國醫藥4家集團入圍中央企業(yè)董事會(huì )行使高級管理人員選聘、業(yè)績(jì)考核和薪酬管理職權試點(diǎn)。

      由于國資委尚未發(fā)布國企改革框架性指導意見(jiàn)，目前一些試點(diǎn)企業(yè)仍在制定改革方案，其改革進(jìn)展慢于市場(chǎng)預期。中國建材集團稱(chēng)，目前正在按照國資委要求制定試點(diǎn)方案，待上報國資委審核批準后具體實(shí)施。中糧集團相關(guān)人士也表示，改革方案正在制定中，但需要等國資委發(fā)布相關(guān)指導意見(jiàn)并集合企業(yè)具體情況后才能確定方案。中國節能相關(guān)人士表示，目前還沒(méi)有成型的方案，需要等待國資委發(fā)布試點(diǎn)改革意見(jiàn)，根據意見(jiàn)提出的具體范圍和原則，企業(yè)再制定落實(shí)方案。

      疑難問(wèn)題尚待指導意見(jiàn)解答

      中國企業(yè)研究院研究員表示，試點(diǎn)央企要等待國資委框架性的指導意見(jiàn)，企業(yè)自己的方案還需要由國資委批準。目前，在推進(jìn)混合所有制改革的過(guò)程中，很多問(wèn)題還不明確。從目前的情況來(lái)看，改革主要以增量改革為主、存量改革為輔，以總結經(jīng)驗為主、新的探索為輔。下一步關(guān)鍵是盡快推出核心指導文件和配套意見(jiàn)。