環(huán)境保護部規范排污費征收標準相關(guān)問(wèn)題

   環(huán)境保護部辦公廳日前出臺《關(guān)于執行調整排污費征收標準政策有關(guān)具體問(wèn)題的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），對去年國家發(fā)展改革委、財政部和環(huán)境保護部發(fā)布的《關(guān)于調整排污費征收標準等有關(guān)問(wèn)題的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《調整通知》）執行一段時(shí)期以來(lái)遇到的具體問(wèn)題作出指導。

    《通知》指出，各省級環(huán)保部門(mén)應當積極主動(dòng)與當地有關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調，按照《調整通知》規定的政策框架，配合做好本地區調整排污費征收標準方案擬定、污染物治理成本測算等基礎性工作，推動(dòng)本地區按照要求在今年6月底前出臺調整排污收費標準的正式文件，并不晚于2016年1月1日前執行。

    《通知》要求，各省級環(huán)保部門(mén)應于2月底、6月底將本地落實(shí)《調整通知》的進(jìn)展、擬定的調整方案和政策出臺與執行時(shí)間、意見(jiàn)建議報環(huán)境保護部。對不按規定落實(shí)政策的地區，環(huán)境保護部將予以通報。

      針對《調整通知》執行過(guò)程中遇到的問(wèn)題，《通知》作出了具體指導。

      企業(yè)廢水排放口排放的污染物，應按照《調整通知》所列5種重金屬污染物和其他污染當量數排在前三位污染物的污染當量數分別計征排污費。其中外排污染物的濃度值超過(guò)國家或地方規定污染物排放標準的，或污染物排放量超過(guò)規定排放總量指標的，對其按規定的征收標準加一倍征收排污費。

      企業(yè)廢氣排放口排放的污染物，按污染當量數排在前三位污染物的污染當量數分別計征排污費。其中外排污染物的濃度值高于國家或地方規定污染物排放標準的，或污染物排放量超過(guò)規定排放總量指標的，對其按規定的征收標準加一倍征收排污費。

      屬于《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄（2011年本）（修正）》規定的淘汰類(lèi)的生產(chǎn)工藝裝備或者產(chǎn)品產(chǎn)生的污染物排放量要按規定的征收標準加一倍征收排污費。企業(yè)部分生產(chǎn)工藝裝備或者產(chǎn)品屬于規定的淘汰類(lèi)的，可以區分污染物排放量的，此部分污染物排放量要按規定的征收標準加一倍征收排污費；不能區分的，整個(gè)企業(yè)污染物排放量要按規定的征收標準加一倍征收排污費。具體生產(chǎn)工藝裝備或者產(chǎn)品是否屬于淘汰類(lèi)，由產(chǎn)業(yè)或者行業(yè)主管部門(mén)認定，《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄》如有修正，按新版本執行。

      超標、超排放總量、屬于淘汰類(lèi)的生產(chǎn)工藝裝備或者產(chǎn)品產(chǎn)生的污染物排放量，按規定的征收標準加一倍征收排污費，應分別計算。

      此外，《通知》還對排污者外排污染物的排放濃度和排放量的核定等問(wèn)題作出了詳細規定。