??建材工業(yè)“十二五”以來(lái)發(fā)展方式不斷轉變，推進(jìn)了結構調整和轉型升級向縱深轉折，發(fā)展的質(zhì)量和效益持續向好。但多年來(lái)積累的結構矛盾和以量的增長(cháng)為發(fā)展方式所潛在的各種問(wèn)題也日益暴露出來(lái)，中低檔的傳統產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩，高檔的、新興產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品、新需求嚴重不足，經(jīng)濟增長(cháng)下行、經(jīng)濟效益下滑明顯，在嚴峻的形勢面前創(chuàng )新動(dòng)力、競爭力還不足。建材行業(yè)需要找到改革的突破點(diǎn)，新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，挖掘增長(cháng)新動(dòng)力。加快與拓展建材服務(wù)業(yè)發(fā)展，為我國建材工業(yè)提供了新的發(fā)展動(dòng)力和空間，是業(yè)態(tài)發(fā)展到一定階段的必然趨勢，是適應新形勢和推進(jìn)供給側結構性改革的重要舉措。

??建材服務(wù)業(yè)是指立足于服務(wù)建材制造業(yè)，又跨越建材制造業(yè)，延伸服務(wù)功能，直接和間接促進(jìn)建材工業(yè)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級、模式創(chuàng )新、資源有效配置、勞動(dòng)生產(chǎn)率提高，為建材行業(yè)開(kāi)辟新的發(fā)展路徑提供保障與配套的服務(wù)業(yè)。發(fā)展建材服務(wù)業(yè)是創(chuàng )新驅動(dòng)推動(dòng)建材行業(yè)發(fā)展方式轉變和轉型升級向縱深轉折的有力支撐，需要創(chuàng )新發(fā)展理念和創(chuàng )新思維模式，以實(shí)現建材業(yè)供給側的變革與創(chuàng )新，增加新的需求和有效供給；需要科技和信息技術(shù)的創(chuàng )新與支撐，以確立和興起新型的現代知識和現代管理融為一體的行業(yè)業(yè)態(tài)；需要按照功能劃分組合行業(yè)內和行業(yè)外及上下游資源，實(shí)現市場(chǎng)配置資源；需要兼顧好國內國際兩個(gè)市場(chǎng)，以實(shí)現跨國界發(fā)展。加快發(fā)展建材服務(wù)業(yè)關(guān)鍵在增強服務(wù)意識、拓展服務(wù)領(lǐng)域、提升服務(wù)能力、創(chuàng )新服務(wù)模式，以服務(wù)促轉型，以轉型促發(fā)展。為加快與拓展建材服務(wù)業(yè)的發(fā)展，特制定以下指導意見(jiàn)：

??一、建材服務(wù)業(yè)的指導思想與發(fā)展原則

??（一）指導思想

??全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的決策部署，加快轉變發(fā)展方式，科學(xué)規劃與調整發(fā)展布局，創(chuàng )新發(fā)展建材服務(wù)業(yè)，全面拓展與延伸建材行業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，調結構、穩增長(cháng)、增效益，實(shí)現建材制造業(yè)與建材服務(wù)業(yè)“兩業(yè)并舉”、共同發(fā)展的新目標。

??建材服務(wù)業(yè)的發(fā)展要根植于建材制造業(yè)，主要服務(wù)于建材制造業(yè)，進(jìn)而推動(dòng)與改變制造業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)，使制造業(yè)得到新發(fā)展。同時(shí)建材服務(wù)業(yè)要站在跨建材領(lǐng)域的高度，以原有的服務(wù)功能和新的組合方式，在贏(yíng)得市場(chǎng)的同時(shí)也為建材制造業(yè)增加新的商機。發(fā)展建材服務(wù)業(yè)不僅僅需要設立服務(wù)機構和服務(wù)團隊，更重要的是實(shí)現三個(gè)轉變：從早期的“單一生產(chǎn)者”轉變?yōu)榧仁巧a(chǎn)者又是“消費者”；由單一產(chǎn)品的制造商轉變?yōu)橹圃旒?、配套再加工的服?wù)商；發(fā)展業(yè)態(tài)從重投資、大設備、大噸位產(chǎn)品的“重資產(chǎn)”，轉變?yōu)楦鼈戎赜诩夹g(shù)、知識、信息、模式等“輕資產(chǎn)”。

??建材服務(wù)業(yè)既要緊緊圍繞與促進(jìn)行業(yè)科技進(jìn)步與產(chǎn)業(yè)轉型升級，緊緊圍繞建材產(chǎn)業(yè)鏈的延伸、擴展與組合，又要緊緊圍繞提升行業(yè)社會(huì )價(jià)值，發(fā)揮行業(yè)在社會(huì )資源組合中的作用和附加值，開(kāi)展多領(lǐng)域、多方法、多層次的服務(wù)，提高建材行業(yè)的影響力與輻射功能，促進(jìn)建材行業(yè)形成向縱橫擴展、向上下延伸的發(fā)展新格局。

??（二）發(fā)展原則

??堅持建材制造業(yè)和建材服務(wù)業(yè)“兩業(yè)并舉”的方針在建材工業(yè)的發(fā)展規劃、結構布局、經(jīng)濟總量構成、統計與經(jīng)濟分析、轉型升級和結構調整、“走出去”等全方位得以貫徹落實(shí)。在所有的行業(yè)改革發(fā)展的重大工作部署中，都要將建材制造加工業(yè)和建材服務(wù)業(yè)，統一部署一并實(shí)施發(fā)展。

??堅持把發(fā)展建材服務(wù)業(yè)作為建材行業(yè)轉變發(fā)展方式、轉型升級、調整結構、穩增長(cháng)、提高經(jīng)濟效益的重要支撐之一；作為建材工業(yè)新的發(fā)展時(shí)期的重要發(fā)展目標之一；作為建材工業(yè)提高資源能源利用率和提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的重要途徑；作為建材工業(yè)增加新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)的重要來(lái)源之一。

??堅持服務(wù)制造業(yè)與促進(jìn)制造業(yè)升級相結合。既要服務(wù)于制造業(yè)，提高生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)和銷(xiāo)售成本，提高產(chǎn)品附加值，拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升制造業(yè)整體功能和效益；又要運用智能化技術(shù)、云計算、大數據、物聯(lián)網(wǎng)等手段改變與提升建材工業(yè)制造、管理、控制與運行方式，進(jìn)而推動(dòng)建材綠色發(fā)展和現代化進(jìn)程。

??二、建材服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要目標與拓展的主要服務(wù)領(lǐng)域

??建材服務(wù)業(yè)要以建材加工業(yè)的需求和轉型升級為導向，以發(fā)揮建材制造業(yè)的優(yōu)勢和適應市場(chǎng)新需求為發(fā)展目標，以促進(jìn)與提升建材行業(yè)在我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的影響力和作用為目的，構成與形成不同所有制體制、綜合與專(zhuān)業(yè)相結合、不同服務(wù)模式、服務(wù)鏈條可長(cháng)可短、服務(wù)內容功能各異的建材服務(wù)業(yè)體系。

??建材服務(wù)業(yè)發(fā)展的中期目標是，至2020年，構建并形成涵蓋建材生產(chǎn)、經(jīng)貿合作、商品流通、工程建設、節能減排、“走出去”、新興建材的多領(lǐng)域服務(wù)組織與服務(wù)體系，建材生產(chǎn)性服務(wù)收入占行業(yè)生產(chǎn)總值的比重穩步提高，建材制造與建材服務(wù)全方位、寬領(lǐng)域、深層次融合；形成億元以上產(chǎn)值的企業(yè)不少于100家，10億元以上產(chǎn)值的企業(yè)不少于50家，30億元以上產(chǎn)值的企業(yè)不少于30家（加工制造企業(yè)的服務(wù)產(chǎn)值單獨計算）；建成10個(gè)以上牽頭組合并具有較強集聚和輻射帶動(dòng)能力的建材服務(wù)業(yè)集聚區；建成10個(gè)以上具有綜合服務(wù)功能的服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，初步形成特色鮮明、門(mén)類(lèi)齊全、支撐有力、協(xié)調配套的建材服務(wù)業(yè)體系。

??1．科技創(chuàng )新成果轉化與標準提升制訂服務(wù)

??圍繞行業(yè)科技創(chuàng )新驅動(dòng)開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新裝備、新產(chǎn)品，推動(dòng)科技成果產(chǎn)業(yè)化，改造與提升傳統材料向高端發(fā)展，對新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展與應用的技術(shù)瓶頸，組織有關(guān)力量攻關(guān)；圍繞標準的創(chuàng )新提升，從加快標準制修訂的時(shí)效性著(zhù)手，提升裝備和產(chǎn)品的標準，用市場(chǎng)配置資源的方式改革并改變現有的靠單一渠道、標準制訂周期長(cháng)、作用滯后的問(wèn)題；組織與連接行業(yè)有關(guān)科技力量和社會(huì )資源，解決部分企業(yè)自身科研力量不足、研發(fā)和創(chuàng )新能力弱、心有余力不足的困難，解決單個(gè)企業(yè)有了科技成果但自身科技成果產(chǎn)業(yè)化缺乏條件和對外推廣難的問(wèn)題。引導和組織產(chǎn)學(xué)研一體化的一對一科技研發(fā)與攻關(guān)服務(wù)，新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新設計推廣服務(wù)，知識產(chǎn)權科技成果儲備庫以及推廣交易服務(wù)，技術(shù)改造和裝備更新、工藝設計和工業(yè)設計專(zhuān)項服務(wù)，擁有標準制訂資質(zhì)的、緊貼行業(yè)進(jìn)步的標準創(chuàng )新與制訂服務(wù)。形成以技術(shù)交易市場(chǎng)為核心的技術(shù)研發(fā)、成果轉讓、標準有償使用的科技與產(chǎn)業(yè)化服務(wù)系統，形成建材科技成果信息發(fā)布和共享的平臺，形成科技成果科學(xué)評估和市場(chǎng)定價(jià)機制，形成配套的市場(chǎng)化服務(wù)體系。

??2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資源配置服務(wù)

??圍繞建材制造企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)優(yōu)化資源配置的需要，改變生產(chǎn)資源要素多頭多渠道配置且不配套、組合成本高、時(shí)效不保證的狀況，把分散來(lái)自多頭的資源組合配置，最大程度降低整體運營(yíng)成本，提升整體運營(yíng)效率，促進(jìn)制造加工企業(yè)提高生產(chǎn)率和競爭力。提供原燃材料和各種生產(chǎn)資料集成供應、生產(chǎn)設施改造和更新，形成固定的服務(wù)隊伍和配套的設備，優(yōu)化生產(chǎn)組合和資源配置方式，形成專(zhuān)業(yè)的設計與經(jīng)營(yíng)團隊，通過(guò)智能化軟件開(kāi)發(fā)與管理提供經(jīng)營(yíng)成果的預控與分析專(zhuān)項服務(wù)，既方便企業(yè)，又促進(jìn)能源資源優(yōu)化利用和生產(chǎn)率的提升，降低綜合成本。鼓勵供應鏈整合，推動(dòng)供應鏈設計、供應鏈物流、供應鏈電子商務(wù)的發(fā)展，著(zhù)力推廣集成服務(wù)和全面提升服務(wù)質(zhì)量。

??3.商貿流通與集成配套服務(wù)

??改變傳統的以單一的生產(chǎn)什么產(chǎn)品就銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)什么產(chǎn)品的模式，改變在固定區域或場(chǎng)所、鎖定交易對象、固化交易模式的傳統貿易流通方式，組成商品既單獨銷(xiāo)售又注重集成配套銷(xiāo)售，一個(gè)服務(wù)商和一張訂單能滿(mǎn)足多種需求的一條龍服務(wù)。要運用信息技術(shù)、大數據、網(wǎng)絡(luò )技術(shù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等現代信息工具，收集、分析、掌握市場(chǎng)需求動(dòng)態(tài)并為其服務(wù)。促進(jìn)大宗原材料及建材制品軟件技術(shù)網(wǎng)上交易、網(wǎng)上定制、上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的業(yè)務(wù)和商品交易、服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈之間的業(yè)務(wù)置換都能靈活協(xié)同配置。依托電子商務(wù)平臺及運用智能化的現代服務(wù)工具，連接建材制造加工企業(yè)和市場(chǎng)流通服務(wù)企業(yè)，形成調劑靈、組合快、有集成功能的商品流通、供應、服務(wù)體系。

??4．裝備設備改造與試運行服務(wù)

??圍繞行業(yè)結構調整轉型升級，特別是在大多數傳統建材產(chǎn)業(yè)新建項目受限制而減少，多數產(chǎn)業(yè)有批量的生產(chǎn)線(xiàn)要進(jìn)行升級改造，提供裝備設施改造與試運行達標服務(wù)。諸如水泥、平板玻璃在“兩個(gè)二代”技術(shù)裝備研發(fā)攻關(guān)形成的研發(fā)成果，將分批用于并提升現有的生產(chǎn)線(xiàn)，會(huì )出現全線(xiàn)改造升級、局部改造升級、單項設備更替升級以及局部工藝設計變更與土建工程相應改造的各種需求。為了避免每個(gè)企業(yè)都去設定或儲備一套改造方案，分別尋求設計、材料、設備供給和安裝施工力量的問(wèn)題，為企業(yè)提供各類(lèi)產(chǎn)業(yè)、各種生產(chǎn)線(xiàn)改造、設備設施配套、設計施工配套等服務(wù)；建立工程設計、設備制造施工以及總承包的多層次服務(wù)體系，滿(mǎn)足企業(yè)改造升級的現實(shí)需求。

??5．節能減排與清潔生產(chǎn)服務(wù)

??圍繞建材行業(yè)節能減排的開(kāi)展與達標，推進(jìn)處置垃圾與廢棄物的利用，美化凈化環(huán)境，實(shí)現清潔生產(chǎn)，實(shí)現綠色發(fā)展，解決單個(gè)企業(yè)獨立完成節能減排在設施、安裝和相關(guān)技術(shù)方面的困難，同時(shí)更好地滿(mǎn)足更大范圍內各產(chǎn)業(yè)全面推進(jìn)節能減排的多種需求，構建功能齊全的、能涵蓋各產(chǎn)業(yè)的節能減排與清潔生產(chǎn)服務(wù)系統；提供節能減排政策動(dòng)態(tài)、政府扶持政策以及發(fā)展趨勢的信息服務(wù)；提供專(zhuān)項課題研究和提供一對一的評價(jià)咨詢(xún)服務(wù)；提供節能減排項目的設計、成套設備、設施安裝與調試服務(wù)；對水泥窯協(xié)同處置垃圾、污泥、工業(yè)廢棄物，實(shí)現清潔生產(chǎn)以及Low-E節能玻璃應用推廣協(xié)調服務(wù)；提供能源消耗測定、環(huán)保達標評價(jià)以及為政府、行業(yè)協(xié)會(huì )提供獎罰依據；提供節能環(huán)保（產(chǎn)品）推薦目錄和先進(jìn)適用技術(shù)成果推廣應用目錄。

??6．檢測評價(jià)認證服務(wù)

??圍繞建材行業(yè)轉型升級，保證建材裝備產(chǎn)品質(zhì)量，適應行業(yè)向高端發(fā)展，促進(jìn)綠色建材產(chǎn)品生產(chǎn)、使用，形成有專(zhuān)業(yè)隊伍的、有資質(zhì)和權威的、一條龍服務(wù)的產(chǎn)品裝備質(zhì)量檢測、產(chǎn)品認證和綠色評價(jià)標識等服務(wù)體系，以適應整體提升建材工業(yè)素質(zhì)，加強行業(yè)監管的現實(shí)需求。通過(guò)服務(wù)體系的建立將相關(guān)資源整合形成服務(wù)優(yōu)勢，擴大范圍與領(lǐng)域，增加覆蓋面，包括“走出去”企業(yè)的國際檢驗檢測與認證等，彌補行業(yè)缺陷，進(jìn)而提升行業(yè)發(fā)展的質(zhì)量與效益。

??7．商務(wù)中介與專(zhuān)項咨詢(xún)服務(wù)

??建立以建材行業(yè)中介、咨詢(xún)?yōu)橹饕獌热莸纳虅?wù)服務(wù)平臺，提供各種商務(wù)中介、專(zhuān)業(yè)化咨詢(xún)服務(wù)。依據資源在市場(chǎng)配置中的決定作用，形成技術(shù)、知識、財富等社會(huì )資源的市場(chǎng)化，使各種咨詢(xún)、中介、專(zhuān)項服務(wù)成為行業(yè)發(fā)展不可缺少的服務(wù)商品。建立與提供各種以專(zhuān)業(yè)技術(shù)為支撐的咨詢(xún)、中介、專(zhuān)項服務(wù)，提供戰略規劃、營(yíng)銷(xiāo)策劃、市場(chǎng)調查、投融資、管理咨詢(xún)等提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展素質(zhì)和競爭能力的咨詢(xún)服務(wù)；提供資產(chǎn)評估、財務(wù)預決算、成本控制、會(huì )計、審計、稅務(wù)、勘察設計、工程咨詢(xún)等專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)服務(wù)；提供信息技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)，開(kāi)展頂層設計、知識產(chǎn)權咨詢(xún)、知識產(chǎn)權轉化、集成配套、運行維護、效率評估、應用系統解決方案和信息安全服務(wù)；發(fā)展檢索、分析、數據加工等基礎信息服務(wù)。

??8．人力資源貯備與培訓服務(wù)

??人力資源開(kāi)發(fā)和人才貯備是建材行業(yè)的短板，必須以市場(chǎng)化方式聯(lián)手形成新的人才培訓與使用機制。新技術(shù)新裝備的研發(fā)與應用、新材料新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和市場(chǎng)應用、生產(chǎn)要素的合理配置與組合、工業(yè)智能化設備的全面推廣，都需要新知識、新學(xué)問(wèn)、新技術(shù)、新技巧，要建立與形成建材相關(guān)協(xié)會(huì )、高等院校、科研院所、職業(yè)院校、培訓機構共同承擔的各類(lèi)人員培訓平臺。為行業(yè)提供創(chuàng )新型、應用型、復合型、技術(shù)技能型人才，建立動(dòng)態(tài)、靜態(tài)的人才數據庫，建立市場(chǎng)化的、有公信力的人才交流和競聘服務(wù)平臺，使企業(yè)招聘到有用人才，使有用人才有用武之地。

??9.“走出去”與國際產(chǎn)業(yè)合作服務(wù)

??圍繞國家“一帶一路”戰略，搭建建材行業(yè)“走出去”服務(wù)體系。隨著(zhù)國際國內兩個(gè)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)和國際化產(chǎn)業(yè)合作的推進(jìn)，國內主要產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩和發(fā)展布局戰略的調整，使“走出去”已經(jīng)成為行業(yè)共識和發(fā)展的必由之路。為此必須提供與“走出去”需求相關(guān)的各種配套服務(wù)。建立起產(chǎn)能與經(jīng)貿需求國的國情、法律、經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)、政治等各種信息咨詢(xún)服務(wù)；提供我國企業(yè)“走出去”產(chǎn)業(yè)合作、對外投資經(jīng)貿合作所需的政策規定，為不同國家與地區的企業(yè)、投資商提供牽線(xiàn)搭橋、推進(jìn)談判、簽約等各種前期服務(wù)和后期的設備、產(chǎn)品、勞務(wù)等出國服務(wù)；提供出國考察、培訓、辦展參展等全方位的服務(wù)。

??三、發(fā)展建材服務(wù)的路徑與措施

??1.政策引導政府扶持

??發(fā)展建材服務(wù)業(yè)要堅持行業(yè)導向、規劃引導、政策開(kāi)路，形成異軍突起的發(fā)展態(tài)勢，從“十三五”開(kāi)始把建材服務(wù)業(yè)的發(fā)展列入行業(yè)規劃，統籌融入申報項目、課題、投資、標準、環(huán)保等各個(gè)發(fā)展領(lǐng)域和環(huán)節，適時(shí)提出發(fā)展目標、導向與各階段的發(fā)展目錄，尤其要爭取國家和地方政府出臺多種扶持和優(yōu)惠政策，使建材服務(wù)業(yè)能夠得到政府和社會(huì )的認可與財政支持。

??爭取為建材服務(wù)企業(yè)，特別是有利于推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)、綠色建材發(fā)展相關(guān)的包括研發(fā)、設計、檢測認證、節能環(huán)保等高科技型服務(wù)與創(chuàng )新型服務(wù)的企業(yè)與機構，享受高新技術(shù)企業(yè)15%的企業(yè)所得稅優(yōu)惠稅率；爭取“走出去”服務(wù)項目及產(chǎn)品納入出口退稅產(chǎn)品范圍；爭取國家及有關(guān)部委對建材服務(wù)業(yè)基礎設施，包括市場(chǎng)誠信體系、標準體系、公共服務(wù)平臺等方面的建設投資、貸款實(shí)行低利率政策；試行建材服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)股權投資基金，引導和扶持成長(cháng)性強、發(fā)展前景好、對增加稅收和擴大就業(yè)具有明顯成效的建材服務(wù)業(yè)項目。

??2.發(fā)揮優(yōu)勢行業(yè)聯(lián)動(dòng)

??充分發(fā)揮建材制造業(yè)對支撐和推進(jìn)發(fā)展建材服務(wù)業(yè)的優(yōu)勢，尤其是建材大企業(yè)和各級協(xié)會(huì )組織和行業(yè)主管部門(mén)要樹(shù)立新的發(fā)展理念，發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)作用，不僅要有緊迫感和全面推進(jìn)的意識，而且從自我做起首先形成自身與上下游結合的服務(wù)業(yè)與服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈；不僅體現建材制造業(yè)和建材服務(wù)業(yè)兩業(yè)并舉發(fā)展，而且要站在市場(chǎng)需求的高端，提高配套、集成、提升、組合的能力，掌握主動(dòng)權，發(fā)揮建材產(chǎn)品在進(jìn)入新的應用領(lǐng)域和市場(chǎng)應用的組合中發(fā)揮主導作用。

??全國建材協(xié)會(huì )系統和建材行業(yè)主管部門(mén)、大型建材企業(yè)應把發(fā)展建材服務(wù)業(yè)的各項數據指標列入行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展與增長(cháng)的統計系統，把建材服務(wù)業(yè)歸入企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入和經(jīng)濟指標考核當中。各級協(xié)會(huì )組織根據脫鉤改革的需要，努力創(chuàng )辦和帶動(dòng)多種形式、多種服務(wù)功能的服務(wù)業(yè)，既是各產(chǎn)業(yè)轉型升級的需要，也是協(xié)會(huì )組織自身發(fā)展壯大的必由之舉。鼓勵建設地方建材服務(wù)業(yè)中心和建材服務(wù)創(chuàng )新示范區，選擇在全國或若干區域內建材產(chǎn)業(yè)基礎扎實(shí)、建材服務(wù)業(yè)潛力巨大的城市和區域，設立地方建材服務(wù)業(yè)集成服務(wù)中心和示范區，爭取財稅、土地等優(yōu)惠政策，調動(dòng)發(fā)展建材服務(wù)業(yè)企業(yè)的積極性。

??3.不拘一格全面發(fā)展

??堅持不拘形式、不拘形態(tài)、不限區域、不限長(cháng)短的服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈共同發(fā)展，既可以條塊結合，也可以縱橫鏈接；既可以突出專(zhuān)業(yè)化，也可以突出區域化，促進(jìn)不同規模的各種服務(wù)業(yè)和服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈全面發(fā)展。一方面使已經(jīng)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化和社會(huì )化的服務(wù)產(chǎn)品和服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈擴展領(lǐng)域與擴大規模；另一方面要更加注重開(kāi)發(fā)各種新的服務(wù)領(lǐng)域，特別是要發(fā)展促進(jìn)集成配套并與市場(chǎng)應用形成一體的服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。

??鼓勵有條件的地區和企業(yè)發(fā)展全線(xiàn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈的同時(shí)，發(fā)展更加專(zhuān)業(yè)的科技、技術(shù)、信息、國際貿易、節能減排等專(zhuān)項服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。在發(fā)展行業(yè)屬性明顯的專(zhuān)業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈快速發(fā)展的同時(shí)，要鼓勵地方省市發(fā)展具有地方特色，更加靈活高效的服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，使服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈“織成網(wǎng)、連成片”，全方位助力建材行業(yè)轉型升級，實(shí)現服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈之間的良性競爭和優(yōu)勢互補。

??4.立足建材跨越服務(wù)

??建材制造業(yè)和建材服務(wù)業(yè)既是需求和供給關(guān)系，又是業(yè)態(tài)發(fā)展新趨勢的必然，既要將建材服務(wù)業(yè)嵌入到建材制造業(yè)，又要跨越建材行業(yè)向其他領(lǐng)域延伸。建材服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大在于定位正確和模式創(chuàng )新，要以服務(wù)建材企業(yè)作為立足點(diǎn)與出發(fā)點(diǎn)，同時(shí)站位又要高于制造業(yè)，加強建材服務(wù)業(yè)資源配置，延長(cháng)制造企業(yè)生產(chǎn)鏈和服務(wù)鏈。

??建材服務(wù)業(yè)的功能與作用是隨著(zhù)市場(chǎng)、信息、技術(shù)及業(yè)態(tài)發(fā)展的變化而不斷提升，因此必須堅持創(chuàng )新發(fā)展，從市場(chǎng)需求和變化的實(shí)踐出發(fā)，其發(fā)展既有統一的目標和頂層設計，又不拘一格，充分尊重創(chuàng )業(yè)者的意愿，尊重不同區域和不同產(chǎn)業(yè)形態(tài)的特征，百花齊放，形成一個(gè)生機勃勃的新型產(chǎn)業(yè)。要不斷創(chuàng )新思維和模式，培育與拓展更多根植于建材行業(yè)的服務(wù)渠道和服務(wù)形式，提供高質(zhì)量的服務(wù)，使建材服務(wù)業(yè)真正成為建材行業(yè)轉型升級和經(jīng)濟增長(cháng)的重要支撐。