??在水泥行業(yè)產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩、市場(chǎng)消費沒(méi)有新增量、生產(chǎn)集中度偏低、環(huán)境和資源約束力加大的發(fā)展瓶頸下，水泥企業(yè)必須要加快推進(jìn)供給側結構性改革，從去產(chǎn)能、增效益兩方面齊抓共進(jìn)，努力實(shí)現水泥行業(yè)“十三五”期間穩增長(cháng)、調結構、增效益的目標任務(wù)——

??近日，中國水泥協(xié)會(huì )召開(kāi)了全國大型水泥企業(yè)負責人圓桌會(huì )議。會(huì )議針對今年《政府工作報告》中的“三去一降一補”內容，以及2017年水泥市場(chǎng)的變化，水泥企業(yè)負責人就行業(yè)“去產(chǎn)能、增效益”的工作重點(diǎn)和大企業(yè)應當承擔的社會(huì )責任等內容開(kāi)展了深入探討。

??去產(chǎn)能是行業(yè)首要任務(wù)

??“2016年，水泥行業(yè)雖然取得了較好的經(jīng)濟效益，但主要是靠錯峰生產(chǎn)、停窯限產(chǎn)和行業(yè)自律來(lái)實(shí)現的，真正去產(chǎn)能還沒(méi)有突破?！敝袊ú穆?lián)合會(huì )會(huì )長(cháng)喬龍德認為，目前水泥行業(yè)中去產(chǎn)能問(wèn)題最為突出。2017年水泥行業(yè)應繼續擴大錯峰生產(chǎn)，加強區域協(xié)調，讓行業(yè)效益有新的提升，爭取今年實(shí)現800億元的行業(yè)利潤目標。

??南方水泥(295.31元/噸，0%)總裁肖家祥認為，水泥企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能首先應當明確淘汰落后去產(chǎn)能目標。初步測算，未來(lái)5年全國熟料產(chǎn)能應降至12億噸至13億噸。此外，建議從能耗、排放、質(zhì)量、安全、環(huán)保及礦山等多方面提升行業(yè)標準，加快淘汰落后產(chǎn)能。

??對于堅決推行錯峰生產(chǎn)、自律限產(chǎn)，肖家祥認為，應繼續推進(jìn)北方區域冬季錯峰生產(chǎn)。在春節、雨季、高溫等季節，根據各地供需情況，開(kāi)展以減少碳排放和節能形式的常態(tài)化限產(chǎn)，改善供求關(guān)系。同時(shí)，強化區域資本合作、資產(chǎn)重組和熟料資源管控，積極開(kāi)展區域市場(chǎng)整合。肖家祥建議，大企業(yè)要發(fā)揮積極引領(lǐng)作用，主動(dòng)改善區域供求關(guān)系，完善大企業(yè)區域和跨區域協(xié)調機制，共同維護行業(yè)整體利益，促進(jìn)行業(yè)效益進(jìn)一步提升。

??增效益應注重區域協(xié)調

??中國水泥協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)崔星太在會(huì )上提出了“近期錯峰生產(chǎn)，中期去產(chǎn)能，遠期重組整合”的發(fā)展觀(guān)點(diǎn)?！澳壳?，水泥協(xié)會(huì )在錯峰生產(chǎn)和行業(yè)自律方面都取得了很好的成果，在此基礎上要積極推動(dòng)去產(chǎn)能，要從嚴處理違規。行業(yè)自律、去產(chǎn)能、聯(lián)合重組要齊頭并進(jìn)?！贝扌翘f(shuō)。

??水泥行業(yè)增效益與企業(yè)間的聯(lián)合重組有著(zhù)密不可分的關(guān)系?！罢虾蟮慕鹩?a title="金隅 水泥均價(jià)" target="_blank" jquery16103490601775132873="81" data-brand="1000046">(375元/噸，0%)冀東(317.33元/噸，0.53%)水泥業(yè)務(wù)對京津冀地區市場(chǎng)帶來(lái)明顯改善?！睋鹩缂瘓F董事長(cháng)姜德義介紹，金隅水泥和冀東水泥的整合是“政府支持、企業(yè)主導、市場(chǎng)化運作”的結果?！霸谌ギa(chǎn)能方面，金隅水泥近兩年關(guān)停了5條水泥熟料生產(chǎn)線(xiàn)。金隅集團將在唐山開(kāi)展水泥行業(yè)創(chuàng )新試點(diǎn)，并逐步擴大到京津冀地區?！苯铝x說(shuō)。

??近日，隨著(zhù)雄安新區的設立，京津冀協(xié)同發(fā)展作為國家戰略再次全面升級，同時(shí)也打開(kāi)了未來(lái)水泥行業(yè)的需求空間。有業(yè)內專(zhuān)家分析認為，京津冀市場(chǎng)是未來(lái)2年至3年水泥供需趨勢向上確定性強的地區。一是區域中線(xiàn)需求空間大，雄安新區的設立意義重大，京津冀協(xié)同發(fā)展戰略升級，前期項目已逐步落地，未來(lái)2年至3年需求釋放有保障；二是區域內龍頭企業(yè)對熟料產(chǎn)能與石灰石資源擁有絕對優(yōu)勢份額，區域集中度很高；三是京津冀地區無(wú)論是從政策落地還是去產(chǎn)能空間，有望成為供給側結構性改革最受益地區。

??數據顯示，2016年京津冀地區水泥產(chǎn)量同比增長(cháng)7.27%，區域市場(chǎng)需求開(kāi)始強勁回升。2017年年初，京津冀地區水泥價(jià)格持續上漲，截至2017年一季度末均價(jià)達393元/噸。記者從數字水泥網(wǎng)獲悉，4月1日，河北石家莊、邢臺、靈壽、深州和衡水等地水泥企業(yè)公布的價(jià)格大幅上調50元/噸；4月2日唐山、北京地區同步上調50元/噸，本次上調后均價(jià)升至427元/噸，相比去年價(jià)格低點(diǎn)(2016年3月份)233元/噸上漲了194元/噸，漲幅達到83%，相比去年全年均價(jià)296元/噸上漲了131元/噸，漲幅達到44%。

??“在2020年之前，在產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩沒(méi)有得到有效化解、省區內行業(yè)產(chǎn)能利用率沒(méi)有達到80%的合理區間、供給側結構性改革未取得顯著(zhù)成效之前，地方政府都不得以任何理由核準新建水泥項目，水泥窯協(xié)同處置和PVC配套項目必須利用現有生產(chǎn)線(xiàn)實(shí)行改造?！比A潤(298.33元/噸，0%)水泥總裁紀友紅和西南水泥總裁姚欽提出的建議也道出了不少水泥企業(yè)家的心聲。

??水泥行業(yè)加快推進(jìn)供給側結構性改革已迫在眉睫?！爸袊鄥f(xié)會(huì )結合各水泥企業(yè)的意見(jiàn)建議，發(fā)布了《2017年C12+3峰會(huì )共識意見(jiàn)書(shū)》，包括了去產(chǎn)能、設立產(chǎn)業(yè)結構調整專(zhuān)項資金、淘汰落后、錯峰生產(chǎn)等水泥行業(yè)重要工作，形成了9條共識意見(jiàn)?！敝袊鄥f(xié)會(huì )常務(wù)副會(huì )長(cháng)孔祥忠告訴經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者。

??孔祥忠說(shuō)，去產(chǎn)能的首要任務(wù)是堅決遏制新增產(chǎn)能，應停止地方政府核準新建水泥項目。意見(jiàn)書(shū)提出，2020年之前，在各省區內總熟料產(chǎn)能利用率沒(méi)有達到80%以上的合理區間時(shí)，地方政府都不得以任何理由核準帶來(lái)新增產(chǎn)能結果的新建水泥項目。從2017年起，所有水泥窯協(xié)同處置項目必須限于現有企業(yè)熟料生產(chǎn)線(xiàn)進(jìn)行改造。水泥大企業(yè)要帶頭停止申報新建水泥項目，對已獲得正式核準項目，原則上不再投資建設。對2016年及以后動(dòng)工新建的違規水泥項目，停發(fā)企業(yè)生產(chǎn)許可證，并不得向企業(yè)發(fā)放碳排放和污染物排放配額，土地、礦山權證手續尚未辦理的一律停止審批。

??孔祥忠表示，建議政府主管部門(mén)對違規水泥建設項目專(zhuān)項督查，及時(shí)清理在建和已建項目。專(zhuān)項督查重點(diǎn)放在“批小建大”“重復使用置換指標”“無(wú)證生產(chǎn)”上。對重復使用置換指標、執行壓減產(chǎn)能政策不力的政府主管部門(mén)或領(lǐng)導人，要行政問(wèn)責。

??為了有利于加快行業(yè)去產(chǎn)能工作的總體部署和實(shí)施推進(jìn)，意見(jiàn)書(shū)提出，將成立由協(xié)會(huì )領(lǐng)導和大企業(yè)領(lǐng)導共同組成的“行業(yè)去產(chǎn)能領(lǐng)導小組”。據孔祥忠介紹，水泥協(xié)會(huì )將開(kāi)展水泥行業(yè)去產(chǎn)能、增效益的多項專(zhuān)題政策研究，向政府部門(mén)提出政策建議，全面推動(dòng)行業(yè)去產(chǎn)能工作。

??意見(jiàn)書(shū)還提出，應盡快落實(shí)國辦文件中“設立產(chǎn)業(yè)結構調整專(zhuān)項資金”實(shí)施細則?！耙獙χ鲃?dòng)退出產(chǎn)能給予獎補，盡快建立過(guò)剩產(chǎn)能退出通道，積極探索組建省區級水泥投資管理公司等模式來(lái)承接去產(chǎn)能任務(wù)，推進(jìn)行業(yè)結構調整創(chuàng )新試點(diǎn)工作，加快去產(chǎn)能步伐?！笨紫橹艺f(shuō)。