喬龍德在2018年全國建材行業(yè)協(xié)會(huì )系統秘書(shū)長(cháng)聯(lián)席會(huì )議上的講話(huà)

用辯證邏輯思維認識新業(yè)態(tài)

以問(wèn)題為導向轉換發(fā)展動(dòng)能

為高質(zhì)量發(fā)展開(kāi)辟前進(jìn)道路

——在2018年全國建材行業(yè)協(xié)會(huì )系統秘書(shū)長(cháng)聯(lián)席會(huì )議上的講話(huà)

中國建材聯(lián)合會(huì )會(huì )長(cháng) 喬龍德

　　同志們：

　　去年12月召開(kāi)的中國建材聯(lián)合會(huì )五屆二次會(huì )員代表大會(huì )暨全體會(huì )長(cháng)會(huì )議的主題是全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，開(kāi)啟中國制造和中國創(chuàng )造并舉新征程，構建新時(shí)代轉向高端發(fā)展的新藍圖，朝著(zhù)超越引領(lǐng)戰略目標奮勇前進(jìn)。今年以來(lái)聯(lián)合會(huì )先后召開(kāi)了推進(jìn)建材行業(yè)服務(wù)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展大會(huì )、建材科教委2018年工作會(huì )議、建材新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)大會(huì )，進(jìn)一步部署了建材八大產(chǎn)業(yè)打贏(yíng)三大攻堅戰和部署了建材行業(yè)大氣污染防治、保衛藍天的攻堅戰，今天又召開(kāi)全國建材行業(yè)協(xié)會(huì )系統秘書(shū)長(cháng)會(huì )議，月底還要召開(kāi)第三屆“走出去”發(fā)展大會(huì )。這些會(huì )議的主導思想都是一個(gè)，圍繞轉型向高端發(fā)展，實(shí)現中國制造和中國創(chuàng )造并舉新征程，在不同的層面，不同的方位，轉換動(dòng)能推動(dòng)中國建材行業(yè)全面地步入新時(shí)代發(fā)展的新征程。判斷與認識當前建材行業(yè)的業(yè)態(tài)，統一認識對于處在轉型轉折關(guān)鍵時(shí)期的建材行業(yè)尤為重要，為此我今天講三個(gè)問(wèn)題：

　　1.雖然建材行業(yè)涌現了一批高端的新技術(shù)、新產(chǎn)品，尤其有一批產(chǎn)業(yè)的高端產(chǎn)品具有跨界發(fā)展的功能和用途，但是產(chǎn)業(yè)結構由于傳統產(chǎn)業(yè)幾乎普遍還在新增產(chǎn)能，因此結構不合理的問(wèn)題從比例上沒(méi)有發(fā)生多大的變化，在傳統建材產(chǎn)品產(chǎn)量增加，需求減少，產(chǎn)能利用率逐年降低的情況下，總體行業(yè)經(jīng)濟效益扣除不可比因素之后，多數產(chǎn)業(yè)實(shí)際是下滑的，并且出現了一系列的新問(wèn)題、新矛盾。

　　2.雖然全行業(yè)對產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩統一了認識，在政府部門(mén)的主導支持下也制定了不少原則性、方向性的去產(chǎn)能的政策，但由于缺乏細則，操作性和針對性不強，去產(chǎn)能步履艱難。加之行業(yè)自律和行業(yè)技術(shù)進(jìn)步提升了某些產(chǎn)品的價(jià)格，行業(yè)整體利潤提高了，從另一方面卻又幫助了一部分相對落后產(chǎn)能的生存，本來(lái)已經(jīng)有退出愿望和準備被淘汰的產(chǎn)能乘機與優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品共存，打消了退出的念頭，使去產(chǎn)能增加了困難。全行業(yè)主動(dòng)退出或用政策淘汰的落實(shí)產(chǎn)能除被環(huán)保巡視硬性關(guān)閉外，其他的被淘汰掉幾乎很少，目前多數情況只在停產(chǎn)、限產(chǎn)、錯峰生產(chǎn)實(shí)行減量而從產(chǎn)能的狀況看，整個(gè)行業(yè)結構并沒(méi)有大多變化。

　　3.雖然建材行業(yè)在發(fā)展方式轉變的同時(shí)，開(kāi)辟了發(fā)展路徑、開(kāi)拓了新的發(fā)展領(lǐng)域，形成了新的發(fā)展業(yè)態(tài)，包括產(chǎn)品深加工、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、發(fā)展建材服務(wù)業(yè)、開(kāi)辟產(chǎn)業(yè)園區、加快走出去發(fā)展等等，形成了新的發(fā)展業(yè)態(tài)，但是多數企業(yè)、多數產(chǎn)業(yè)仍然處于等待觀(guān)望，嘴里喊著(zhù)轉型升級，心里仍寄希望于外部需求增加，由此等來(lái)的結果是需求減少，產(chǎn)能利用率下降，多數企業(yè)經(jīng)濟效益同比下滑，而且虧損企業(yè)、虧損額在多數產(chǎn)業(yè)增加，效益低下的矛盾沒(méi)有改觀(guān)反而加劇。

　　4.雖然綠色發(fā)展、生態(tài)建設引起了全行業(yè)前所未有的重視，綠色發(fā)展、綠色生產(chǎn)、綠色應用的比例從規劃上有了明確，綠色評價(jià)、綠色標準制訂已經(jīng)起步。但隨著(zhù)全國生態(tài)文明發(fā)展步伐提速，排放標準的提升，雖然水泥、玻璃、建筑衛生陶瓷等產(chǎn)業(yè)距已有的達標和排放新標準越來(lái)越近，但多數產(chǎn)業(yè)的多數企業(yè)多數生產(chǎn)線(xiàn)隨著(zhù)環(huán)?？傮w要求的提升，距新的排放新標準距離沒(méi)有縮短，反而一定程度上拉大了距離，使很多企業(yè)、生產(chǎn)線(xiàn)面臨達標的艱難并有被淘汰的可能。

　　5.雖然這幾年面對產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩的局面，行業(yè)開(kāi)展自律、治理與自救在很大程度上抑制了無(wú)序競爭、亂跌價(jià)行為，遏制了經(jīng)濟效益的嚴重下滑。并且在一些省或某些區域、有的企業(yè)集團創(chuàng )新發(fā)展模式，整合產(chǎn)能，統一經(jīng)營(yíng)，相互持股等各種有利于穩增長(cháng)的發(fā)展模式，創(chuàng )造了很多很好的新經(jīng)驗，但是多數建材產(chǎn)業(yè)行業(yè)自律尚未展開(kāi)，既無(wú)自律條款又無(wú)自律組織，無(wú)序競爭不足為奇，他們在產(chǎn)能過(guò)剩面前只是消極地隨著(zhù)事物任意變化，跟著(zhù)無(wú)序競爭的市場(chǎng)走，沒(méi)有主動(dòng)作為，在需求減少面前只能被動(dòng)的用多銷(xiāo)頂效益，用降價(jià)減效益，處境十分無(wú)奈，處處挨打。最可怕的是這種勢頭還在漫延，如不抑制，這種困境會(huì )加劇。

　　6.由于主要的根本矛盾——產(chǎn)能過(guò)剩與補短板兩大問(wèn)題都解決得不太好，使原來(lái)存在的發(fā)展不平衡、不充分的問(wèn)題更加加劇。產(chǎn)能過(guò)剩，產(chǎn)能利用率下降更加加劇，而且新出現了大企業(yè)與眾多小企業(yè)之間的差距更加拉大，大企業(yè)之間的差距更加拉大，兩極分化加劇，區域之間，企業(yè)之間，產(chǎn)業(yè)內部之間，主導產(chǎn)業(yè)和一般產(chǎn)業(yè)之間的不平衡更加突出；使潛在的發(fā)展不充分和已有的產(chǎn)能發(fā)揮不充分雙層疊加；建材行業(yè)發(fā)展不平衡、不充分的矛盾在多層次多方面更加凸顯，形成新業(yè)態(tài)形勢下的錯綜復雜的局面。

　　縱觀(guān)上述，從事物現象到本質(zhì)，從事物發(fā)展邏輯根由與因果關(guān)系，用事物環(huán)境客觀(guān)變化與主觀(guān)能動(dòng)的辯證思維分析，我們可以看到許多現象，會(huì )聽(tīng)到很多理由，但是要從關(guān)鍵的、根本的根源去追溯，其問(wèn)題的本質(zhì)是創(chuàng )新與動(dòng)能轉換之差別。凡是轉型快、能上道的都是發(fā)展方式已經(jīng)改變，動(dòng)力已經(jīng)切換，創(chuàng )新已經(jīng)見(jiàn)效；凡是處在被動(dòng)，只處在工作層面努力，缺源動(dòng)力，一切的一切是思維方式陳舊，創(chuàng )新不夠，動(dòng)能轉換不力。

　　習近平總書(shū)記在十九大報告中強調，創(chuàng )新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是建設現代化經(jīng)濟體系的戰略支撐。一個(gè)行業(yè)、一個(gè)單位不創(chuàng )新就會(huì )被創(chuàng )新的社會(huì )所拋棄。經(jīng)濟發(fā)展方式變了，拉動(dòng)經(jīng)濟的不是主要靠投資了，而是靠科技，靠創(chuàng )新驅動(dòng)，換發(fā)經(jīng)濟要素效能，用現代的智能技術(shù)，用現代的信息手段提高效能與效率；今天的發(fā)展也并不是只靠企業(yè)領(lǐng)導人的決心和僅憑抓住機遇，而是要靠改革，摒棄舊的傳統的機遇論，而要樹(shù)立新的需求論。發(fā)展的思維方式、體制、機制、機構與生產(chǎn)力要素設置，要適應新需求、新業(yè)態(tài)，找到新的結合點(diǎn)，一切都在創(chuàng )新與動(dòng)能轉換中實(shí)現。幾十年來(lái)一路靠外部拉動(dòng)過(guò)日子，靠量的增長(cháng)發(fā)展的時(shí)代已經(jīng)一去不復返了，盡管理論上大家都這樣講，但多數人等待、盼望，靠外部改變命運的心態(tài)并沒(méi)有徹底消除，由此造成了老矛盾解決不多，新矛盾日益突出，不平衡有了新的加劇，兩極分化更加明顯。這就是我要用邏輯思維認識當前形勢與行業(yè)業(yè)態(tài)的根由，否則埋怨多、困難多、原因多、道理多，找不到根由再多的道理也不解決問(wèn)題。

　　第一，建材行業(yè)最近幾年由于一批高技術(shù)含量、具有國際領(lǐng)先水平，且有跨界功能的產(chǎn)品涌現，代表著(zhù)中國建材工業(yè)的發(fā)展方向和水平，為建材工業(yè)轉型升級做出了典范性的導向；由于信息化、智能化的提升與運用融于經(jīng)濟，極大地提升了一批主要產(chǎn)業(yè)的工藝技術(shù)與裝備的現代化，由此支撐起了一批產(chǎn)業(yè)和“兩個(gè)二代”向世界領(lǐng)先靠攏與挑戰；由于環(huán)保政策的鞭策和標準的創(chuàng )新提升，能耗排放指標出現了過(guò)去不敢想象的進(jìn)步，水泥行業(yè)一批先進(jìn)的企業(yè)提出了顆粒物排放每立方10毫克，二氧化硫排放50毫克，氮氧化物排放100毫克，有的超過(guò)了歐洲與美國的水平；由于制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的結合與融合，產(chǎn)業(yè)鏈、服務(wù)業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區的出現正在改變傳統的發(fā)展方式，生產(chǎn)要素的組合方式的改變和效能的提升給建材工業(yè)增加了新的增長(cháng)來(lái)源；中國水泥、平板玻璃產(chǎn)業(yè)技術(shù)裝備的提升承擔了全球工程建設項目的80%—90%。這些足以說(shuō)明中國建材工業(yè)進(jìn)入了中國制造和中國創(chuàng )造并舉期。這是值得中國建材人驕傲和珍惜的。

　　第二，主要傳統建材量的發(fā)展到了頂峰期。解放以來(lái)所有的經(jīng)濟形勢分析和各級領(lǐng)導人的報告都是以建材工業(yè)量的增長(cháng)作為進(jìn)步的支撐與形勢分析的。幾十年來(lái)一直以量的增長(cháng)為標志、為目的、為自豪，但是從去年以來(lái)，特別是今年以來(lái)幾乎所有的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量和銷(xiāo)售量開(kāi)始下降。即使在少數地區，個(gè)別的產(chǎn)品有一定增長(cháng)，但行業(yè)總量都是下降的。今年水泥產(chǎn)量9個(gè)省增長(cháng)，22個(gè)省負增長(cháng)；商品混凝土產(chǎn)量11個(gè)省增長(cháng)，20個(gè)省負增長(cháng)。在建材12個(gè)主要產(chǎn)業(yè)中今年前幾個(gè)月只有防水材料增長(cháng)20.04%，其他11個(gè)產(chǎn)業(yè)都負增長(cháng)，在我們指望增長(cháng)快的產(chǎn)業(yè)中，其中輕質(zhì)建材、玻璃纖維和復合材料、建筑石材、黏土砂石、非礦等五個(gè)產(chǎn)業(yè)降幅都在30%以上。固定資產(chǎn)投資2016年增速不足1%，2017年開(kāi)始下降，建材出口受美國關(guān)稅變化影響減少收入200億元。從總體上看建材行業(yè)銷(xiāo)售收入和利潤都有一定的增長(cháng)，但若扣除水泥、平板玻璃和商品混凝土的價(jià)格因素，全行業(yè)利潤下降了27%，扣除價(jià)格因素水泥利潤下降26%，平板玻璃下降8.5%，商品混凝土下降18.7%。

　　這里有幾個(gè)事實(shí)告誡我們：第一，中國經(jīng)濟穩增長(cháng)，連續30多個(gè)月都在6.5%-6.7%的增長(cháng)，它穩就穩在結構調整的成效與合理性，在經(jīng)濟減少了對傳統過(guò)剩產(chǎn)業(yè)的投資，也控制了過(guò)剩產(chǎn)業(yè)的增長(cháng)，將經(jīng)濟發(fā)展的重點(diǎn)轉向高科技、新興產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、高附加值、服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)，發(fā)展之后，作為過(guò)剩的原材料產(chǎn)業(yè)，如果不開(kāi)發(fā)新需求和新產(chǎn)品，按原來(lái)的套路等著(zhù)外部需求拉動(dòng)，只能等著(zhù)做減法，全國穩增長(cháng)不等于所有產(chǎn)業(yè)穩增長(cháng)，結構不合理的產(chǎn)業(yè)在全國供給側結構性改革取得成效的今天，不會(huì )做加法，不開(kāi)辟新需求，只能在量的頂峰期上往下降，這是轉型滯后的必然結果。

　　第二個(gè)事實(shí)告誡我們：建材行業(yè)幾乎所有的傳統建材產(chǎn)品的量幾乎都到了頂峰的平臺，今年開(kāi)始總體各產(chǎn)業(yè)都沒(méi)有量的增長(cháng)，過(guò)去幾年我們只盯住水泥、平板玻璃產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，忽視了眾多產(chǎn)業(yè)的新增產(chǎn)能的繼續，今天見(jiàn)了各產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量幾乎都在下降說(shuō)明了整個(gè)以建筑業(yè)和剛性需求的原材料工業(yè)隨著(zhù)國家經(jīng)濟結構調整量的需求明顯開(kāi)始減少。同時(shí)在傳統產(chǎn)業(yè)需求減少的同時(shí)，各個(gè)產(chǎn)業(yè)的銷(xiāo)售收入都在下降，這是告誡我們新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、高科技、新品種的開(kāi)發(fā)不足，彌補不了傳統建材量的需求減少，建材行業(yè)總量將存在不穩。

　　第三個(gè)事實(shí)告誡我們：建材行業(yè)的經(jīng)濟效益被一部分產(chǎn)品價(jià)格的提升所掩蓋，如果這些產(chǎn)品價(jià)格不漲，全行業(yè)產(chǎn)量、銷(xiāo)售收入和利潤都是下降的，事實(shí)上虧損企業(yè)和虧損額都在增加，進(jìn)而告誡我們穩增長(cháng)必須建立在結構優(yōu)化的基礎上才是可靠的，目前行業(yè)總體利潤能基本穩住，但如果轉型跟不上，還會(huì )有下滑的可能，這里告誡所有產(chǎn)業(yè)和所有企業(yè)，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新需求是穩增長(cháng)的共同目標，要加快技術(shù)進(jìn)步、提高智能化和加快技術(shù)創(chuàng )新的成果的推廣，同時(shí)在經(jīng)營(yíng)理念方面企業(yè)提高效能效率就要體現增加利潤，不能把進(jìn)步取得的效果只用在應對外部原燃材料漲價(jià)，外部漲價(jià)原則上應轉到價(jià)格和成本中去，各記各的賬。

　　第三，補短板青黃不接到了攻堅期。這里有一組數字可以表明，建材行業(yè)結構的不合理狀況：建材新興產(chǎn)業(yè)僅占到建材總量的14%，建材服務(wù)業(yè)僅占建材總量的11%，目前建材服務(wù)業(yè)中自身提供的服務(wù)只有8000億元，由外部為建材行業(yè)提供服務(wù)的有2萬(wàn)億元，看出建材服務(wù)業(yè)存在巨大的發(fā)展空間，“走出去”發(fā)展目前在國外的經(jīng)營(yíng)產(chǎn)值不到建材全行業(yè)的5%，承接的國外建設項目中，自身的裝備在配套的裝備中只有40%多點(diǎn)，還有半數以上項目的裝備仍是國外的，在建材固定資產(chǎn)投資中，新興產(chǎn)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)達6000億元，占比不足40%。

　　在發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)等進(jìn)展慢、比例少的同時(shí)，傳統產(chǎn)業(yè)幾乎都仍在新增產(chǎn)能，造成產(chǎn)能利用率年年下降，使本來(lái)結構不合理的建材行業(yè)，該停的停不了，該發(fā)展快的卻跟不上。

　　這里告誡我們的是：去產(chǎn)能推進(jìn)慢，補短板步履艱難，結構調整與優(yōu)化缺乏基本的支撐，行業(yè)轉型升級和穩增長(cháng)缺乏保證，建材行業(yè)結構調整處在青黃不接時(shí)期，必須動(dòng)員全行業(yè)努力攻堅。必須以問(wèn)題為導向一件事一個(gè)方案地實(shí)打實(shí)地推進(jìn)。無(wú)論是去產(chǎn)能還是補短板都有政策、標準、資金、市場(chǎng)、應用等很多問(wèn)題，如果就事論事是不能解決問(wèn)題的，因此總方針是改革找出路，總目標是轉換動(dòng)能，用大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新的精神去攻堅自身存在的不合理問(wèn)題。

　　在上述分析中列舉了這么多的矛盾與問(wèn)題，總而言之是發(fā)展進(jìn)程中的問(wèn)題，有的是新的進(jìn)步帶出的問(wèn)題，有的是進(jìn)步暴露的問(wèn)題，有的是老問(wèn)題積蓄引發(fā)的新問(wèn)題，有的是外部環(huán)境變化和標準提升后暴露出來(lái)的問(wèn)題。在眾多問(wèn)題面前要以改革創(chuàng )新的思想境界與思維方式尋找轉換動(dòng)能，從實(shí)際出發(fā)用改革創(chuàng )新?tīng)縿?dòng)與化解各種矛盾；要樹(shù)立行業(yè)興協(xié)會(huì )興，行業(yè)衰協(xié)會(huì )衰，行業(yè)興協(xié)會(huì )榮，行業(yè)衰協(xié)會(huì )恥的擔當精神，勇于改革，不回避問(wèn)題，努力破解難題。當前從協(xié)會(huì )系統來(lái)說(shuō)當前主要抓好幾個(gè)方面的工作。

　　1.用實(shí)踐是檢驗真理標準的唯物主義觀(guān)點(diǎn)，解放思想，解放自己，大膽開(kāi)拓創(chuàng )新。無(wú)論是新問(wèn)題還是多年積累的老問(wèn)題都沒(méi)有范本，沒(méi)有先例，也不可能有人送你一副良藥，也不可能等老天爺發(fā)善心給你開(kāi)設專(zhuān)用通道，一切問(wèn)題的解決靠創(chuàng )新，找新的改革動(dòng)力，找準新的動(dòng)力的啟動(dòng)按鈕，扭住解決問(wèn)題的關(guān)鍵點(diǎn)。

　　每個(gè)問(wèn)題的背后都有根由，每個(gè)根由都系著(zhù)解鎖的鑰匙，每把鑰匙都有各自的功能特征，不同的功能特征都有各自的邏輯規律，只要我們敢于善于實(shí)踐，事物的規律就會(huì )被善于實(shí)踐的人們所認識與把握，一但人們認識了規律，遵循規律，難題與瓶頸都可以攻破。由此我們把當前的主要問(wèn)題一件件梳理清楚，把矛盾點(diǎn)分析清楚，把根由認識清楚，以問(wèn)題為導向，帶著(zhù)問(wèn)題一件一件去攻克。去產(chǎn)能僅靠原則的政策規定與實(shí)施主體不明確是難以落地的，為此要制定細化出去產(chǎn)能的各項具體政策和標準，尤其要定出能耗、排放的具體標準，進(jìn)而找到被淘汰的對象（最近聯(lián)合會(huì )、水泥、玻璃協(xié)會(huì )要向工信部提出產(chǎn)能置換、落后產(chǎn)能退出、淘汰三個(gè)層次的能耗、排放標準），進(jìn)而明確淘汰落后產(chǎn)能的對象，推進(jìn)實(shí)施主體的政府將淘汰任務(wù)落到實(shí)處。補短板不是一句口號它有四個(gè)基本要素，解決技術(shù)創(chuàng )新主體在企業(yè)且要有具體的項目和技術(shù)創(chuàng )新的目標；有關(guān)政策扶持和資金支持在政府，但協(xié)會(huì )要提的出足夠的理由，使政策支撐落在具體項目上；應用標準的制訂協(xié)調責任在協(xié)會(huì )；投資傾斜與能否立項關(guān)鍵在項目本身，是否技術(shù)含量高、有市場(chǎng)，每個(gè)環(huán)節的工作做實(shí)了，補短板才能實(shí)現協(xié)會(huì )組織的責任貫通在一切過(guò)程中。面對產(chǎn)能過(guò)剩和需求減少（頂峰期的已經(jīng)到來(lái)），淘汰落后產(chǎn)能和補所有產(chǎn)業(yè)都是一切工作的中心，同時(shí)所有傳統產(chǎn)業(yè)不能再新增產(chǎn)能，中國字頭的各行業(yè)協(xié)會(huì )不僅要明確作出行業(yè)結構調整的導向與遏制新增產(chǎn)能的規定，主動(dòng)向政府部門(mén)爭取對新增產(chǎn)能限制能源，對新增產(chǎn)能增加能源付費，控制能源總量，征收氮排放費，推行碳限額和碳交易，把不該發(fā)展而以增量為目的的傳統產(chǎn)業(yè)的發(fā)展關(guān)在門(mén)外，各中國字頭的協(xié)會(huì )組織要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集中度的提高，減少企業(yè)數量，做出每年遞減企業(yè)數量的目標與導向。各產(chǎn)業(yè)當前的首要任務(wù)是去產(chǎn)能和落后產(chǎn)能退出市場(chǎng)。對于推進(jìn)節能減排達標和大氣污染防治攻堅戰，各產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )和聯(lián)合會(huì )在政府部門(mén)幫助下，制訂新的排放標準，創(chuàng )新提升標準毫不手軟，所有的排放標準不能以是不是多數企業(yè)能否達標為標尺，而以歐洲、美國世界領(lǐng)先水平為標準，在這個(gè)問(wèn)題上各專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )和省市建材協(xié)會(huì )可以借環(huán)保東風(fēng)，可以大有作為。同時(shí)在制定與實(shí)施發(fā)展規劃、在項目列項、在產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結構調整的各項措施中必須把握各產(chǎn)業(yè)的總能耗、總排放下降與綠色環(huán)保的進(jìn)步要求相匹配，凡是繼續增加能耗、排放總量的項目不再受理。對于面對行業(yè)產(chǎn)量減少，多數產(chǎn)業(yè)多數企業(yè)銷(xiāo)售收入和利潤下降的趨勢，著(zhù)力開(kāi)展三個(gè)方面的工作：一是著(zhù)力提升制造業(yè)水平，將智能化、信息化全面融入制造業(yè)，提高效能效率，進(jìn)一步降低生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)成本，并且所有降低的成本要作為增加利潤，至于外部原燃材料等漲價(jià)要轉嫁到產(chǎn)品價(jià)格中去；二是繼續強化行業(yè)自律，防止供需減少導致無(wú)序競爭打價(jià)格戰，發(fā)揮行業(yè)協(xié)調自律的作用，保證總的收入、利潤在技術(shù)不斷創(chuàng )新的前提下逐年增加；三是提升產(chǎn)品功能，增加深加工，增加擴展服務(wù)業(yè)，增加新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。對于轉型升級中的問(wèn)題針對具體問(wèn)題逐一提出政策與規定，針對性地解決，對于整體發(fā)展中的問(wèn)題，行業(yè)重要領(lǐng)域技術(shù)瓶頸按科教委會(huì )議精神在發(fā)揮科教委組織和成員兩個(gè)作用中去突破，由聯(lián)合會(huì )科教委跟蹤實(shí)施；發(fā)展建材服務(wù)業(yè)“轉型一批、延伸一批、示范一批”三個(gè)一批100個(gè)企業(yè)落地由聯(lián)合會(huì )與各專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )、省市協(xié)會(huì )分別組織實(shí)施，具體由結構調整與發(fā)展部跟蹤實(shí)施；推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)“加快發(fā)展一批、組織攻關(guān)一批、重點(diǎn)培育一批”三個(gè)一批100個(gè)項目落地由聯(lián)合會(huì )與各專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )、省市協(xié)會(huì )共同組織實(shí)施，由新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展部負責跟蹤實(shí)施；“走出去”發(fā)展推動(dòng)“獨立投資一批、產(chǎn)能合作一批、中介服務(wù)一批”三個(gè)一批100個(gè)項目落地由聯(lián)合會(huì )與各專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )、省市協(xié)會(huì )分別組織實(shí)施，由聯(lián)合會(huì )國際合作部負責跟蹤實(shí)施。三個(gè)三個(gè)一批300個(gè)項目首先抓住一項項落實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)上心做，補短板就有支撐、調結構就會(huì )有實(shí)質(zhì)推進(jìn)。

　　2.加強協(xié)會(huì )組織自律建設與推動(dòng)協(xié)會(huì )系統工作合作推進(jìn)工作。近幾年來(lái)建材協(xié)會(huì )系統總體工作正在推上軌道，中國字頭的專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )尤其是各產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )，從摸清家底、三類(lèi)劃分、制定“十三五”規劃、制定“十三五”綠色生產(chǎn)應用方案、制定節能減排達標方案和大氣污染防治攻堅戰、打贏(yíng)各產(chǎn)業(yè)三個(gè)攻堅戰、制訂淘汰落后產(chǎn)能的標準、行業(yè)團體標準的制訂等，從協(xié)會(huì )工作的內容和應開(kāi)展的層面基本全方位上手了，從工作來(lái)說(shuō)做了不少，但關(guān)鍵是缺有獨立能力，能做成事的人，因此在結果效果件件落地有待努力。

　　各省市建材協(xié)會(huì )在圍繞國辦發(fā)[2016]34號文件貫徹轉換政策，頒布行規，開(kāi)展行業(yè)自律，區域治理，組織去產(chǎn)能、穩增長(cháng)方面做了大量的工作，今天受表彰的10個(gè)協(xié)會(huì )都是在行業(yè)工作中取得成績(jì)的省市協(xié)會(huì )，但是隨著(zhù)協(xié)會(huì )與政府脫鉤，特別受協(xié)會(huì )干部來(lái)源與任職規定的限制，不少對行業(yè)熟悉，工作有責任心的老同志不再在協(xié)會(huì )任職，為此在組織上出現了實(shí)際力量減弱的狀況。從全國省市建材協(xié)會(huì )來(lái)看協(xié)會(huì )組織和作用的發(fā)揮都存在著(zhù)不平衡。

　　因此造成了在行業(yè)形勢錯綜復雜面前，在轉型升級艱難面前行業(yè)協(xié)會(huì )自身的組織建設成為當前的主要任務(wù)。

　　一是要提高站位，提高對接政府和黨的組織部門(mén)的匯報交流的層次，爭取協(xié)會(huì )機構獨立、職能獨立和人員配置的最佳方案，特別要力推有能力的當家人，有了一個(gè)好的協(xié)會(huì )當家人，人員不足和資源不足、資金不足的問(wèn)題都會(huì )得到解決。專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )的組織要配備獨立做成事的人員，搭建功能平臺，增加服務(wù)功能。形成共性服務(wù)和個(gè)性服務(wù)結合的服務(wù)系統，既能為行業(yè)發(fā)展與治理理清方向、目標，制訂規則，促進(jìn)調整結構，補短板，又有個(gè)性創(chuàng )收，增加競爭活力和經(jīng)濟實(shí)力。

　　二是創(chuàng )新行業(yè)自律內涵，不僅協(xié)調無(wú)序競爭還要協(xié)調引導區域產(chǎn)能聯(lián)姻，要引導并推進(jìn)產(chǎn)權置換，推進(jìn)由產(chǎn)能聯(lián)姻向股權整合發(fā)展，推進(jìn)籌措去產(chǎn)能補貼資金，制定并推出落后產(chǎn)能退出方案，構建新的兼并重組方案。也可以推進(jìn)同一區域內先進(jìn)產(chǎn)能不錯峰，落后產(chǎn)能徹底停產(chǎn)利益分享，發(fā)揮優(yōu)勢企業(yè)效能等等。

　　三是開(kāi)展協(xié)會(huì )系統廣泛的多方位的聯(lián)手合作，聯(lián)手辦會(huì )，聯(lián)合召開(kāi)共性問(wèn)題論壇，組成共同利益的服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，合作推進(jìn)區域治理，共同搭建攻堅瓶頸的攻堅平臺，開(kāi)展提高智能化、信息化和商貿流通的業(yè)務(wù)合作。形成建材行業(yè)協(xié)會(huì )系統內聯(lián)手共贏(yíng)，共創(chuàng )協(xié)會(huì )工作新局面。為我國建材行業(yè)全面轉型高端發(fā)展，推進(jìn)中國制造和中國創(chuàng )造并舉的新局面而做出新的貢獻。